"Il proseguimento dell'iter per la realizzazione della diga del Vanoi rappresenta una svolta preoccupante e va in senso contrario alle promesse della Giunta regionale che aveva garantito di escludere l'opera dall'elenco delle priorità della Regione. Ora, con la conclusione del progetto la comunicazione dell'avvio al confronto pubblico per gli enti interessati, c'è ancora la possibilità di dire no a questa realizzazione e di non aderire al documento di fattibilità del serbatoio. Questa è la posizione che con la nostra mozione chiediamo di assumere". Lo dice la capogruppo del Pd in Consiglio regionale, Vanessa Camani , prima firmataria di una mozione sul tema sottoscritta dall'intero gruppo dem. Nel testo si ricorda che "la Provincia di Trento ha espresso, attraverso una nutrita serie di osservazioni, la contrarietà al progetto, fino a diffidare il consorzio di bonifica Brenta a proseguire la progettazione stessa. Questo, lamentando il mancato coinvolgimento nelle operazioni che hanno portato all'affidamento dell'opera e facendo presente che l'invaso del Vanoi sarebbe dovuto sorgere in territorio Trentino. E anche il Consiglio provinciale di Belluno si è espresso all'unanimità contro la realizzazione della diga, con due deliberazioni". Camani sottolinea che "la stessa maggioranza ha presentato una mozione che chiede alla Giunta di rappresentare le istanze degli enti locali e dei soggetti direttamente coinvolti, per garantite un pieno coinvolgimento nelle decisioni. La Giunta, Bottacin e Zaia, devono uscire a questo punto da ogni ambiguità a fronte di un'opera di evidente impatto ambientale in un territorio che ha già pagato un prezzo altissimo".

Martella interroga il Ministro del Lavoro: «Quali misure per il rafforzamento del personale?» Le gravi carenze di personale all’INPS della provincia di Vicenza sono state portate all’attenzione del Ministro del Lavoro grazie a un’interrogazione depositata oggi dal senatore e segretario regionale del Partito democratico, Andrea Martella . «C’è il rischio concreto per il mantenimento degli sportelli di Thiene e Arzignano», sottolinea Martella. Al Ministro viene chiesto ‘quali opportune e necessarie iniziative, per quanto di competenza, il ministero intenda adottare nei confronti dell’Inps al fine di rafforzare il personale in servizio presso le sedi della provincia di Vicenza e di tutte le province del veneto con l’obiettivo di superare le attuali criticità in termini di sottodimensionamento e disservizi’.   Ad oggi, ricorda Martella nell’interrogazione, «nonostante l’espletamento di due concorsi, rispetto al 2020 il personale in servizio su territorio provinciale di Vicenza è di 190 unità, ben 49 in meno». A fronte di 59 immissioni di personale, grazie ai concorsi fatti tra il 2019 e il 2023, le uscite sono state 92, tra avvicinamenti e pensionamenti. «Tali criticità rischiano di pregiudicare l’esistenza stessa di sportelli assai importanti come Thiene e Arzignano e fanno registrare disagi continui presso la sede di Vicenza e delle tre agenzie di Bassano, Schio e Lonigo», riporta il senatore. I disagi si ripercuotono sull’utenza e sui dipendenti, anche a causa della complessità dei collegamenti e del caro affitti. Le difficoltà tuttavia non sono isolate al Vicentino, ma si riscontrano in tutte le sedi del Veneto tanto che molti vincitori di concorso, anche in considerazione dei bassi stipendi, rinunciano a trasferirsi proprio per il caro casa e la difficoltà a reperire alloggi a prezzi sostenibili compatibili con le retribuzioni. Inoltre, molti vincitori provengono dalle regioni del Mezzogiorno e cercano legittimamente di avvicinarsi alle zone di provenienza. Di conseguenza le incertezze legate all’ultimo bando di concorso annunciato stanno determinando una situazione molto difficile per quel che riguarda i carichi di lavoro dei dipendenti in servizio e per i servizi resi all’utenza. Le organizzazioni sindacali e gli enti locali da tempo segnalano la necessità di interventi strutturali che pongano rimedio a tali difficoltà.

Il PD: «Per il bene della città è necessario un passo indietro dell'attuale amministrazione» È fortissima la preoccupazione per Venezia, città del mondo che si ritrova con i vertici dell'amministrazione comunale, a partire dal sindaco, sotto inchiesta o addirittura sotto arresto come nel caso dell'Assessore Renato Boraso. Con senso di responsabilità, principio di garanzia e rispetto per il lavoro della magistratura, guardiamo con attenzione agli sviluppi dell'inchiesta. Ma al tempo stesso non possiamo dimenticare che da anni, come forza di opposizione, solleviamo il tema del conflitto di interessi che grava sulla nostra città. I diversi filoni dell'inchiesta e il quadro che emergerebbe nel complesso sistema amministrativo con il coinvolgimento di alte cariche delle aziende di servizi e dello stesso gabinetto del sindaco, raccontano di una situazione inquietante e intollerabile. Venezia è una città che non può consentirsi una paralisi amministrativa. È una città speciale, che ha necessità assoluta di salvaguardia e di sviluppo: azioni che impongono una amministrazione pienamente operativa e credibile, cosa che appare quantomai improbabile in questa situazione. Per il bene di Venezia e dei suoi cittadini, per le tante criticità e sfide che abbiamo di fronte, il sindaco e la sua maggioranza dovrebbero assumersi appieno la responsabilità politica di compiere un passo indietro. Venezia, oggi ancora di più, ha assolutamente bisogno di trasparenza, di riacquisire fiducia e di una nuova conduzione politica e amministrativa. Partito Democratico Monica Sambo – Segretaria Unione Comunale di Venezia Matteo Bellomo – Segretario Metropolitano Venezia Andrea Martella – Segretario Regionale Veneto

Interrogazione del senatore e segretario del PD veneto al Ministro della Giustizia «Siamo profondamente colpiti dal nuovo suicidio che si è registrato presso il carcere di Santa Maria Maggiore di Venezia. Si tratta di un episodio grave e inquietante che impone una risposta da parte delle istituzioni. Per questo ho provveduto a depositare una interrogazione al Ministro della Giustizia, Nordio per chiedere di intervenire tempestivamente. Siamo di fronte al secondo suicidio presso tale struttura dall’inizio dell’anno, il 60mo in Italia. Il caldo, il sovraffollamento, la scarsità del personale in servizio e le note carenze strutturali stanno mettendo a dura prova detenuti e operatori come denunciato dalle organizzazioni sindacali della polizia penitenziaria. Il penitenziario veneziano con il 155% di detenuti in più è uno degli istituti che in Italia ha registrato il maggiore incremento a discapito di spazi e sicurezza e il presidio sanitario è in sofferenza con un numero ridotto rispetto alle necessità di psicologi e psichiatri. Tali numeri impediscono di realizzare progetti di formazione e attività lavorative a cui bisogna aggiungere un oggettivo e cronico sottodimensionamento dell’organico della polizia penitenziaria e dei funzionari giuridici e pedagogici. Per questo nell’ interrogazione chiedo  ‘di sapere quali iniziative intenda assumere il Ministro per affrontare le criticità per quel che riguarda la casa circondariale di Santa Maria Maggiore di Venezia e per rispondere alle sollecitazioni degli operatori del settore al fine di prevenire tragedie come quella accaduta e situazioni di pericolo all’interno dell’istituto penitenziario nel pieno rispetto dello Stato di diritto e del nostro dettato costituzionale’. Le misure fin qui adottate dal governo sono insufficienti. Occorre far presto per scongiurare nuove tragedie e per evitare pericolose tensioni all’interno delle carceri nel pieno rispetto del dettato costituzionale e per assicurare la massima sicurezza anche per gli stessi operatori all’interno della casa circondariale. Servono più agenti di polizia penitenziaria, più psicologi, più psichiatri, riportare i numeri dei detenuti ad un livello di sostenibilità, far funzionare le attività lavorative e i laboratori. È questa l’unica strada per rispondere al grido di allarme che viene dal sistema penitenziario veneziano e nazionale». Così il senatore Andrea Martella , segretario regionale del Pd del Veneto.

Martella: «Esecutivo colpisce chi ha più bisogno» Il governo conferma il taglio quinquennale a migliaia di Comuni, penalizzando quelli che hanno preso più fondi Pnrr. Avevano congelato tutto solo per evitare contraccolpi alle elezioni. I 250 milioni di tagli, previsti in legge di Bilancio, tornano sul tavolo della Conferenza Stato-Città. I criteri dei tagli, che erano stati smentiti, si trovano nel report della seduta del 27 giugno , al punto 5 per la precisione. È la conferma che intendono andare avanti nonostante in Conferenza non sia stata raggiunta un'intesa. I Comuni italiani, in particolare quelli che hanno investito in opere legate al Pnrr, si troveranno con meno risorse disponibili per i prossimi 5 anni. Il taglio di 250 milioni di euro è infatti previsto per ciascuno degli anni dal 2024 al 2028. « È chiaro che di fronte ai tagli la preoccupazione dei comuni è molto forte, i sindaci di centrodestra, di centrosinistra e di tutti i colori politici hanno detto chiaramente che i bilanci non reggono». È questo il commento di Giacomo Possamai , sindaco di Vicenza, in riferimento ai tagli annunciati dal Governo. «Soprattutto non reggono tagli lineari alla spessa corrente », aggiunge Possamai. «Il rischio è di impattare in maniera importantissima sui servizi per i cittadini e non poter più reggere i prezzi e i costi delle mense, del trasporto scolastico e di tantissimi servizi che ogni giorno i comuni assicurano ai cittadini. E' cruciale », conclude il sindaco di Vicenza, «che in vista della prossima manovra di bilancio si tenga conto di questo fatto e si eviti in ogni modo il taglio agli enti locali » . «Passate le elezioni europee, il governo più a destra della storia repubblicana conferma i tagli che aveva smentito per opportunismo elettorale. I Comuni italiani, infatti, avranno 250 milioni in meno dal 2024. Con il paradosso che subiranno tagli maggiori gli enti locali che stanno utilizzando le risorse del Pnrr. L’effetto delle decisioni del governo la pagheranno soprattutto i cittadini più deboli e le famiglie più fragili. La riduzione delle risorse si tradurrà automaticamente in una diminuzione dei servizi. In Veneto, come nel resto d’Italia, si stanno sollevando le proteste bipartisan da parte di sindaci, amministratori e rappresentanti dell’Anci. Tuttavia non basta, come Partito Democratico chiediamo al governo di rinegoziare immediatamente i trasferimenti ai Comuni sulla base delle reali esigenze della popolazione». Lo afferma il senatore Andrea Martella , segretario regionale del Pd del Veneto.

«Sinceramente troviamo il comportamento del Presidente della nostra regione abbastanza sconcertante. Ogni giorno di più confonde il suo ruolo di presidente di una istituzione della Repubblica con quello del propagandista/illusionista che vive di finzioni. Solo così può essere letta la lettera inviata alla Presidente del Consiglio Giorgia Meloni, con cui lascia intendere l’avvio di un negoziato per l’attribuzione delle materie ‘non Lep’. Si tratta di una lettera che non ha nessun valore formale e che tra l’altro ha ottenuto il risultato di scatenare le reazioni negative di altri presidenti di regioni del Sud, appartenenti alla maggioranza, e di esponenti di governo preoccupati degli effetti illusionistici delle scelte di Zaia. Come abbiamo più volte denunciato la riforma dell’autonomia differenziata voluta dalla Lega è una legge sbagliata perché lacera il rapporto inscindibile fra unità della Repubblica e sviluppo delle autonomie secondo quanto previsto dall’articolo 5 della Costituzione, e perché, senza la definizione dei LEP e senza risorse per la perequazione, cristallizzerà solo le diseguaglianze del nostro Paese. Viene quasi da pensare che la chiusura sul terzo mandato (per lui il 4o) lo porti a cercare lo scontro per coltivare la sua visibilità. Siamo da sempre pronti a discutere di autonomia. Ma l’autonomia a cui noi pensiamo, da anni, è quella ispirata ai valori costituzionali della sussidiarietà, come ci ha ricordato il Presidente Mattarella”. Così il senatore Andrea Martella , segretario regionale del Pd del Veneto e Ivo Rossi , responsabile Forum Autonomie del Pd Veneto». Il regionalismo conflittuale del secolo scorso di fronte alle nuove sfide di Ivo Rossi Recentemente Laura Dalla Vecchia , presidente degli industriali di Vicenza, alla domanda su che cosa pensasse della riforma dell’autonomia differenziata, rispondeva: “Noi di Vicenza prendiamo un aereo ogni 15 giorni, l’aeroporto di Venezia è uno dei più grandi d’Italia. Noi guardiamo al mondo”. Risposta senza giri di parole, in quella che è considerata la regione più “autonomista” d’Italia, che indica la distanza fra la stanca e ripetitiva narrazione di una politica veneta abbarbicata a parole antiche, e il mondo dell’economica ogni giorno costretto a confrontarsi con i cambiamenti e le sfide globali. In quelle parole si coglie il paradosso che sintetizza la crescente dicotomia fra realtà economiche dinamiche e le fumosità verbali di una politica ancora immersa nelle suggestioni dei primi anni ’90 del Novecento, con l’autonomia differenziata trasformata in una bandiera simbolica sempre più lontana dalle grandi questioni contemporanee a cui dovrebbe offrire risposte. A risentirne è inevitabilmente il dibattito pubblico, ridotto a scontro fra tifoserie e lo stesso dibattito parlamentare sempre più prigioniero di istanze identitarie, scambiabili sul mercato dei simboli (premierato/autonomia), prive di legami con le necessità della realtà italiana contemporanea e i suoi problemi. Se negli anni ’90 la caduta del muro di Berlino aveva fatto profetizzare a Francis Fukujama la “fine della storia” e il tramonto degli stati nazionali; se la globalizzazione dei mercati aveva portato il presidente degli Stati Uniti, Bill Clinton, ad affermare che la libertà economica avrebbe esportato assieme ai “valori della libertà economica anche la democrazia”, i fatti degli ultimi anni si sono incaricati di smentire quelle suggestive previsioni, facendoci ripiombare, con l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia di Putin, in un mondo in cui la guerra, che credevamo bandita dalla storia, è tornata a minacciare la stabilità e la sicurezza mondiale. Il diritto internazionale ha mostrato tutta la sua fragilità di fronte alle neo spinte imperiali. Il reshoring  delle imprese è l’altro lato della medaglia di un mondo in cui il conflitto, non solo bellico ma anche commerciale e la pandemia ha obbligato a cambiare prospettiva. La crisi degli stati nazionali portava allora a profetizzare la nascita di un’Europa delle Regioni, prospettiva rivelatasi una autentica illusione ottica. Gli stati nazionali hanno riconquistato negli ultimi anni  spazi che sembravano allora messi in discussione, segnalando semmai essi stessi i limiti dell’essere troppo piccoli per le grandi sfide, poste non solo dalle nuove grandi potenze emergenti ma anche da nuovi poteri (la finanza e le big tech ) che sfuggono sempre più alla regolazione. La domanda di maggiore integrazione europea in materia di difesa e di fiscalità comuni, nonostante l’affermarsi di spinte populiste e sovraniste, mostrano la nuova natura delle sfide cooperative a cui sono chiamati gli Stati nazionali. Tecnologia e geopolitica hanno radicalmente cambiato il contesto La spinta autonomistica cresciuta in quel contesto politico e culturale della fine secolo scorso, in cui la fine della guerra fredda lasciava immaginare un mondo pacificato e l’avvio di nuove relazioni economiche e sociali, è il terreno in cui matura la riforma del titolo V della Costituzione. Il nuovo orizzonte porta a immaginare un radicale dimagrimento delle competenze in capo allo Stato a favore di una maggiore autonomia delle regioni assieme alla possibilità di una differenziazione di competenze anche per le regioni a statuto ordinario. Sullo sfondo vi è l’emergere di una questione fiscale delle aree più ricche del Paese, con al centro l’obiettivo di trattenere il gettito fiscale generato dal territorio.   Quel dibattito rifletteva le condizioni del suo tempo, con la Lega di Bossi agitante la secessione della cosiddetta Padania, un mondo in cui la rivoluzione di internet e quella digitale non erano ancora all’orizzonte. La carta era ancora la forma di comunicazione standard, quella verbale si affidava ai telefoni fissi e alle cabine telefoniche. L’avvento di internet e degli smartphone ha cambiato il nostro modo di relazionarci con il mondo, rendendoci permanentemente interconnessi. Il mondo digitale ha creato nuovi servizi prima impensabili, disintermediando funzioni in precedenza affidate a poteri burocratici amministrativi e facilitando l’accesso a molteplici servizi. Ha creato, allo stesso tempo, nuovi poteri verticali in capo ad aziende private dai bilanci immensi, simili, se non addirittura superiori a quelli degli Stati, poteri che sfuggono alla regolazione delle leggi nazionali e, per certi aspetti, anche a quella dell’Unione. La stagione digitale e l’esplosione di una vera e propria economia digitale sono state un frutto allora non previsto e dirompente e l’intelligenza artificiale lascia immaginare un nuovo salto di paradigma. Si tratta di cambiamenti profondi che non hanno inciso solo nella vita delle persone e sull’economia, ma anche sul rapporto fra istituzioni e cittadini e nelle politiche pubbliche. Il mondo non è mai stato così complesso e caotico e le vecchie ricette non permettono di intercettare le nuove sfide. La stessa modalità di formazione del consenso ha cambiato segno, mostrando, assieme alle nuove opportunità, anche i limiti generati dalla manipolabilità delle informazioni. È la stessa idea di democrazia e di libertà che rischia di essere messa in discussione se non si traguarda ai nuovi orizzonti, che la tecnologia da una parte e il cambiamento dei rapporti geopolitici dall’altra, pongono davanti a noi. Di fronte a scenari completamente cambiati, continuare a ragionare come nella stagione analogica rischia di produrre danni rilevantissimi. La difesa identitaria, talvolta di comunità immaginarie, rischia di essere un surrogato fragilissimo, quando non addirittura tossico. I limiti della politica nel dibattito autonomista In questo senso la discussione sull’autonomia differenziata mostra tutti i limiti di una politica incapace di andare oltre il Novecento, quando si immaginava che ogni regione potesse, fra l’altro, avere una propria competenza in materia di rapporti internazionali e con l’Unione europea, o commerciali con l’estero. A 24 anni di distanza è generale la consapevolezza di quanto possano essere dannose, non solo per lo Stato ma anche per le stesse regioni simili previsioni, che differenziate in ognuna delle 15 regioni a statuto ordinario finirebbero per generare un paese arlecchino. Prova ne sia l’introduzione dell’emendamento alla riforma Calderoli che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la facoltà di “limitare l’oggetto del negoziato ad alcune materie o ambiti di materie individuati dalla Regione nell’atto di iniziativa”, previsione che meglio di mille ragionamenti spiega la consapevolezza della rilevanza del problema e allo stesso  l’impossibilità politica, interna alla maggioranza, di percorrere la strada maestra, quella di una riforma costituzionale, per sottrarre alla discrezionalità dei governi pro tempore e ai loro precari equilibri stabilire quali competenze concedere alle regioni richiedenti. Non a caso, nonostante questa facoltà attribuita alla Presidenza del Consiglio dei ministri, il mantra delle 23 materie continua ad essere agitato dalla Regione Veneto, una retorica ripetuta all’infinito, assieme alla trattenuta del cosiddetto residuo fiscale, che ha finito irrigidire e impedito di introdurre quelle modifiche che un po’ tutti ritengono necessarie, senza contare che nella formulazione letterale degli articoli 116 e 117, non si parla mai di materie bensì di “ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, concernenti le materie”, e dunque a funzioni di dettaglio fra le cinquecento individuate in capo alle materie individuate come competenze concorrenti. La necessità di rivedere gli articoli 116 e 117 della Costituzione La riscrittura degli articoli 116 e 117 della Costituzione, articoli che letti congiuntamente consentono alle regioni di attingere a un catalogo amplissimo di competenze, rimane comunque come condizione necessaria per garantire un ordinato funzionamento della Repubblica. Pensare che ogni regione, anche con poco più di qualche centinaio di migliaia di abitanti possa diventare titolare di funzioni quali il commercio con l’estero - quando l’evidenza ci dice che gli stessi paesi dell’Unione, qualora divisi, rischiano di essere schiacciati e ininfluenti rispetto ai colossi mondiali - appare puro velleitarismo; oppure che ogni regione gestisca in proprio la “produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia”, in un mondo il cui il ricatto energetico ha mostrato la debolezza dell’intera Unione, appaiono suggestioni romantiche di un mondo che non esiste. Se questa previsione fosse stata già operativa nella vicenda del gasdotto Tap in Puglia, con l’opposizione della regione, l’approvvigionamento energetico nel 2022 sarebbe stato per l’Italia probabilmente un problema drammatico. Potremmo continuare pensando ai “porti e agli aeroporti”, nodi di accesso alla rete globale evocata dalla presidente di Confindustria Vicenza, e agli effetti che potrebbero prodursi se ogni regione gestisse questi asset strategici senza una visione d’insieme. Lo stesso potremmo dire per le “grandi reti di trasporto e di navigazione” che richiedono orizzonti strategici non confinabili né riducibili a logiche da “maso chiuso”. Così come pensare che “la ricerca scientifica e tecnologica”, o addirittura l’istruzione (pilastro fondante l’unità nazionale), già inadeguate quanto a risorse investite, possano produrre effetti positivi, sia per le regioni che ne facessero richiesta, sia per l’intero sistema Paese, appare un’illusione. Anzi, è più probabile che questo produca arretramenti nel già precario stato in cui ci troviamo rispetto agli altri paesi europei. Il continuo richiamo alla pretesa delle cosiddette 23 materie, senza se e senza ma, come sostiene Zaia, e alla trattenuta del residuo fiscale, come se la fiscalità fosse in capo ai territori e non invece alle persone fisiche e giuridiche, mostra sempre più l’estraneità ai processi e alle dinamiche in corso e la stanca riproposizione di suggestioni dell’altro secolo da cui non si riesce ad uscire. La stessa suddivisione delle competenze - tagliate con l’accetta dal racconto politico - in una realtà in cui la rete ha mandato in soffitta antiche rigidità dei poteri, mostra tutta la difficoltà delle classi politiche di rinnovare il proprio pensiero adeguandone gli obiettivi alle nuove sfide che richiedono alle istituzioni un di più di cooperazione e di collaborazione leale. I nodi irrisolti della legge Se questi aspetti evidenziano i limiti di una impostazione generale figlia del passato, il testo approvato alla Camera dei Deputati evidenzia una serie di nodi problematici che riguardano – insieme alla marginalità del ruolo del Parlamento, alla difficile revocabilità delle intese, alla mancanza di indirizzi circa il trasferimento delle materie non-Lep, - il finanziamento delle funzioni pubbliche potenzialmente devolvibili alle Regioni. Fra queste vanno segnalate le modalità di finanziamento delle cosiddette funzioni Lep, cioè quelle riguardanti i Livelli essenziali delle prestazioni , su cui la normativa vigente prevede standard di prestazioni che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale (dall’istruzione alle grandi reti di trasporto). Sarebbe stato necessario correggere radicalmente l’approccio che affida a ogni singola “intesa” i criteri di determinazione delle risorse finanziarie e a Commissioni paritetiche Stato-singola Regione l’attuazione operativa di tali criteri. Il pericolo che si profila è quello di un possibile assetto di tipo “balcanico”, con riflessi non controllabili sulla tenuta dei conti pubblici. L’attuazione del complesso meccanismo di finanziamento delle funzioni Lep – in cui dovranno essere determinati i fabbisogni standard su funzioni potenzialmente diversificate tra le varie Regioni richiedenti – richiede invece un forte coordinamento, da affidare a un unico organismo nazionale, in cui partecipino lo Stato e tutte le Regioni a statuto ordinario. Si eviterebbero sfasamenti nei metodi di calcolo e di monitoraggio, anche tenendo conto che fabbisogni standard e monitoraggio dei Lep si applicheranno a tutti i territori, compresi quelli in cui queste funzioni resteranno pienamente nella competenza dello Stato. Lo stesso finanziamento delle cosiddette funzioni non-Lep, che comprendono anche ambiti rilevanti in termini di risorse finanziarie coinvolte, evidenzia criticità significative. Il testo prevede che le risorse corrispondenti siano determinate sulla base della spesa attuale erogata dallo Stato nel territorio della singola Regione richiedente, ovvero quella spesa storica considerata fonte di iniquità dalla stessa regione Veneto. Nulla dice invece quanto alla necessaria determinazione dei relativi fabbisogni standard e alle modalità di revisione di tali risorse nel tempo evitando che si generino degli extragettiti dai divari tra la dinamica delle compartecipazioni attribuite e le necessità di finanziamento. Lo 'scambio' premierato - autonomia Questioni rilevanti, che il patto di maggioranza, premierato a te, autonomia a me, ha reso impossibile affrontare nel merito. E’ difficile pensare di far funzionare l’autonomia differenziata per alcune specifiche Regioni se prima, o quantomeno parallelamente, non viene data attuazione al meccanismo di finanziamento e perequazione delle funzioni già oggi attribuite a tutte le Regioni (federalismo simmetrico). Quel meccanismo, fatto di tributi regionali propri, compartecipazioni e fondo perequativo, è ancora lettera morta dalla legge sul federalismo fiscale del 2009. L'autonomia differenziata, a dispetto di ciò che il titolo lascia intendere, con l’affidamento del finanziamento delle funzioni aggiuntive a compartecipazioni su gettiti di tributi statali riferibili a questi territori, con aliquote riviste nel tempo per garantire l’allineamento tra gettiti e fabbisogni standard, di fatto continua nel solco dei “trasferimenti mascherati”. Trasferimenti su cui le Regioni non hanno alcuna possibilità di manovra e quindi, a dispetto della vulgata, alcuna responsabilizzazione di fronte ai propri cittadini-contribuenti. Una riforma destinata dunque ad aumentare la confusione nei rapporti fra lo Stato e le Regioni e ad aumentare i conflitti fra forze politiche e territori. Esattamente ciò di cui non vi sarebbe bisogno in un Paese con un elevatissimo debito pubblico.

Presentata la proposta di legge dei consiglieri regionali del Partito Democratico È stato presentato il 9 giugno da Vanessa Camani , capogruppo Pd in Consiglio regionale e prima firmataria, il progetto di legge ' Disposizioni per la tutela e la promozione della salute e della sicurezza sul lavoro '. « Il Veneto deve porsi in testa nella tutela delle condizioni di lavoro. Con questo progetto di legge vogliamo rafforzare il sistema di salute e sicurezza sul lavoro, assicurando su base regionale una tutela effettiva dei diritti costituzionalmente garantiti, anche nell'ambito delle nuove professioni legate alle trasformazioni tecnologiche e con interventi specifici nel settore degli appalti pubblici », ha spiegato la capogruppo . In particolare, per evitare il ricorso ai cosiddetti contratti-pirata che espongono i lavoratori a forme di sfruttamento il progetto di legge prevede di applicare a tutto il personale impiegato in lavori, servizi e forniture oggetto di appalti o concessioni pubbliche il contratto collettivo maggiormente attinente l'attività svolta e fissa per tutti i lavoratori, anche quelli in subappalto, un trattamento economico minimo inderogabile di 9 euro lordi l'ora. Il pdl prevede anche meccanismi più favorevoli per quelle imprese che investono sulla sicurezza del lavoro con misure di protezione ulteriori a quelle minime previste, che garantiscono il benessere e la qualità del lavoro, che organizzano percorsi di formazione aggiuntivi e che promuovono l'occupazione femminile e giovanile, oltre che l'inserimento lavorativo di persone con disabilità con espresse clausole di risoluzione del contratto in caso di violazione di norme in materia di salute, sicurezza e regolarità del lavoro. Inoltre si chiede che la Regione specie nel settore agricolo organizzi servizi di trasporto sicuri e condizioni abitative dignitose ai lavoratori stranieri, comprendendo anche i rider. Il testo di legge prevede infine l'assunzione a tempo indeterminato di 30 Tecnici della Prevenzione entro il primo semestre 2025, per rafforzare e dare un ricambio adeguato ai tecnici Spisal. « Il Veneto, regione-chiave dell'intero sistema produttivo ed economico nazionale, deve nutrire un'ambizione: porsi in testa nella tutela delle condizioni di lavoro per assicurare e assicurarsi un livello qualitativo sinonimo di competitività. Le leggi esistono: ciò che ancora manca è una loro effettiva e completa applicazione, a causa di zone d'ombra nelle quali si insinuano violazioni e forme di illegalità», ha ribadito Camani. Il lavoro irregolare in Veneto è allarmante denunciano i consiglieri del Partito Democratico che invocano «un segnale forte sul fronte del contrasto. Rafforzando appunto la vigilanza ma anche applicando con maggior determinazione gli strumenti legislativi esistenti». In campo agricolo con la 'Rete del lavoro agricolo di qualità', a cui aderisce però solo il 4,7% delle aziende, la Regione dovrebbe incentivarla e promuovere servizi di trasporto «sicuri e garantire condizioni abitative dignitose ai lavoratori stranieri » . Il Veneto potrebbe promuovere anche la 'Carta dei diritti dei lavoratori digitali', a beneficio dei riders. In generale, sottolinea la capogruppo, «serve un cambio di passo, anche culturale, che restituisca ai lavoratori un ruolo centrale. Nella convinzione che la solidità di strumenti di tutela, sicurezza e legalità sia una delle basi irrinunciabili per consentire al sistema produttivo veneto un ulteriore salto di qualità e sviluppo». Il progetto di legge, ha aggiunto la consigliera Chiara Luisetto , tratta anche il contrasto a violenza e aggressioni agli operatori sanitari per implementare misure specifiche della Regione per eliminare o ridurre i rischi. Non manca la richiesta di un stretta contro il caporalato da Anna Maria Bigon . Per Jonatan Montanariello , la Regione deve attivarsi sulla sicurezza anche per evitare la fuga dei lavboratori, in particolare dei giovani, verso l'Emilia-Romagna e la Lombardia.

Oggi sono i medici ad abbandonare le Ulss, domani saranno i pazienti Gli annunci a favore di telecamera del presidente della Regione Zaia e dell'assessore regionale alla sanità Lanzarin sulla drastica riduzione delle liste d'attesa e sull'aumento del personale impiegato nelle Ulss vanno intese per quello che in realtà sono: mera propaganda. Il gruppo consiliare del Partito democratico alla narrazione della giunta regionale ha contrapposto numeri, fatti e cifre: «Zaia e Lanzarin snocciolano cifre da realtà parallela e non veritiera», su liste d'attesa e aumento del personale, spiegano i consiglieri PD guidati dalla capogruppo Vanessa Camani . Carenze di personale Cominciamo dalla seconda questione, ovvero il numero di medici, infermieri e operatori socio sanitari in servizio nelle Ulss venete. Sul reale stato di sofferenza del personale sanitario dicono molto anche i dati sulle dimissioni volontarie. Tra il 2019 e il 2022, infatti, si sono dimessi 1.582 medici e 2.613 infermieri. Le cause principali sono da ricercare nei turni massacranti cui vengono costretti i professionisti, anche per tentare di recuperare in produttività, retribuzioni sensibilmente inferiori al settore privato, servizi estenuanti. In queste condizioni, spiegano i consiglieri PD, «è ovvio che i concorsi vadano deserti, il pubblico perde sempre più attrattività». Infatti, il fabbisogno di medici rimane stabile da tre anni intorno alle 3.500 unità. I frequenti concorsi per assumere professionisti non solo non hanno soddisfatto il fabbisogno, ma neppure rimpiazzato chi nel frattempo è andato a lavorare nel privato oppure in pensione, contrariamente a quanto affermato dalla giunta regionale: «dagli 8.362 medici in servizio al 31 dicembre 2022 siamo passati, secondo gli ultimi dati, 8.175 quelli attualmente presenti in organico. Insomma, invece di un incremento delle assunzioni c'è stata una diminuzione del personale. E con un costante aumento di contratti determinati addirittura dell'84% sul 2019». Nonostante non ci siano stati incrementi significativi delle assunzioni, il costo del personale è tuttavia salito negli ultimi anni, con una spesa che nel 2022 è stata superiore di oltre 100 milioni di Euro rispetto al 2021. Impossibile ignorare l'incidenza dei gettonisti: una pratica costosa e che non risolve la strutturale carenza di personale del nostro sistema sanitario. «È ipocrita fare i complimenti ai professionisti della sanità e al tempo stesso, a causa della persistente carenza di personale e dei ritmi pressanti, non mettere queste persone nelle condizioni migliori per svolgere la loro professione. Così come non basta alzare bandiera bianca sui bandi che vanno deserti: bisogna anche dire con chiarezza il perché di quanto accade, evidentemente legato appunto alla scarsissima appetibilità delle condizioni di lavoro». Le liste d'attesa «Sulle liste d’attesa il presidente Zaia e l’assessore Lanzarin dimostrano per l’ennesima volta di vivere in una realtà parallela», affermano Camani e la consigliera Anna Maria Bigon. I dati da loro esposti trionfalisticamente cozzano innanzitutto con una realtà: in Veneto ad oggi ci sono ancora decine di migliaia di persone che aspettano una visita medica e non è sufficiente cambiare nome al galleggiamento, ribattezzato come pre-appuntamento, per ribaltare questo dato di fatto. La verità è che ci sono moltissime persone che sono escluse dalle cifre illustrate, perché non solo non ricevono l’appuntamento nel momento in cui telefonano ma non sono neppure messe nel pre-appuntamento e vengono liquidate dal CUP con un ‘la richiameremo’ , senza essere annotate tra gli utenti in attesa. Un problema di trasparenza dei dati Lo stesso Direttore Generale Annichiarico, su esplicita richiesta di chiarimento da parte dei consiglieri del PD, ha ammesso che si tratta di persone la cui situazione non è calcolata dalle statistiche che vengono presentate. «Se è vero che un certo numero di prestazioni è stata recuperata rispetto all’enorme quantità di visite non erogate negli ultimi anni, è altrettanto vero che un intervento così rilevante è arrivato tardi. Basti pensare che solo nelle ultime settimane, in coincidenza con l’approvazione del decreto del governo, la Giunta regionale ha approvato un piano d’azione per intervenire sulle liste d’attesa che poco aggiunge. E se è vero che una parte di prestazioni aggiuntive viene comprata dai dirigenti medici è altrettanto vero che una parte rilevante di queste viene invece acquistata dal privato accreditato. Un fatto che ha aiutato nel contenimento delle liste ma rafforzando ancora una volta la privatizzazione e indebolendo il pubblico», afferma Bigon. Per le liste di attesa usati 40 mln del fondo statale Lea In conclusione i consiglieri del PD evidenziano che «tanto la Regione, quanto il governo, continuano a sotto finanziare il comparto sanità. Un materia che è già ampiamente delegata alle Regioni». Ebbene, proprio mentre Zaia sventola la bandiera dell’autonomia, l’altra verità nascosta è che il Veneto è restio ad impegnare risorse proprie sulle liste d’attesa: i 40 milioni che l’assessore Lanzarin ha detto di aver investito nel 2024 sono risorse che la Regione ha tolto dal Fondo sanitario nazionale che lo Stato trasferisce alle regioni per l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza. Sui dati «torniamo a chiedere chiarezza», insistono i consiglieri veneti del Partito democratico, «e invitiamo la Regione a rendere pubblici i numeri delle impegnative mediche. Senza la differenza tra le prescrizioni richieste e le prestazioni effettivamente erogate è impossibile considerare quanti si sono sentiti dire che le liste sono chiuse, si sono rivolti al privato o, nel peggiore dei casi, hanno rinunciato a curarsi». Dietro il facile trionfalismo, ci sono molte falle che «Zaia cerca di nascondere con la realtà parallela».

Il segretario regionale, Martella: «Governo passi dalle parole ai fatti» «Il caporalato, come dimostrano le denunce della Cgil e le azioni della Guardia di Finanza è una piaga che colpisce purtroppo anche il Veneto». Lo dice il senatore Andrea Martella , segretario regionale del Pd in Veneto. «Gli strumenti per contrastare questa piaga, che interessa tutta l’Italia, ci sono. A partire dalla legge 199 del 2016, voluta e approvata dal centrosinistra, dal piano per il superamento degli insediamenti abusivi, storici luoghi di reclutamento e sfruttamento da parte del caporalato. Piano  che è stato inserito tra i punti qualificanti del Pnrr con 200 milioni di euro a disposizione dei comuni per alloggi dignitosi, a cui il Governo della destra colpevolmente non ha ancora dato seguito mettendone a rischio i fondi. A ciò si aggiunge la cronica mancanza di ispettori e di personale di controllo dovuta anche all’inspiegabile rallentamento delle assunzioni e alla sovrapposizione di competenze e burocrazie che non aiutano certo ad arginare il fenomeno, a tutto vantaggio di criminali senza scrupoli. Serve una presa di coscienza della drammaticità del fenomeno prima che sia la cronaca a mostrarcelo. Il governo si assuma la responsabilità e non si limiti alle dichiarazioni di circostanza».

di Ivo Rossi Recentemente Laura Dalla Vecchia , presidente degli industriali di Vicenza, alla domanda su che cosa pensasse della riforma dell’autonomia differenziata, rispondeva: “Noi di Vicenza prendiamo un aereo ogni 15 giorni, l’aeroporto di Venezia è uno dei più grandi d’Italia. Noi guardiamo al mondo”. Risposta senza giri di parole, in quella che è considerata la regione più “autonomista” d’Italia, che indica la distanza fra la stanca e ripetitiva narrazione di una politica veneta abbarbicata a parole antiche, e il mondo dell’economica ogni giorno costretto a confrontarsi con i cambiamenti e le sfide globali. In quelle parole si coglie il paradosso che sintetizza la crescente dicotomia fra realtà economiche dinamiche e le fumosità verbali di una politica ancora immersa nelle suggestioni dei primi anni ’90 del Novecento, con l’autonomia differenziata trasformata in una bandiera simbolica sempre più lontana dalle grandi questioni contemporanee a cui dovrebbe offrire risposte. A risentirne è inevitabilmente il dibattito pubblico, ridotto a scontro fra tifoserie e lo stesso dibattito parlamentare sempre più prigioniero di istanze identitarie, scambiabili sul mercato dei simboli (premierato/autonomia), prive di legami con le necessità della realtà italiana contemporanea e i suoi problemi. Se negli anni ’90 la caduta del muro di Berlino aveva fatto profetizzare a Francis Fukujama la “fine della storia” e il tramonto degli stati nazionali; se la globalizzazione dei mercati aveva portato il presidente degli Stati Uniti, Bill Clinton, ad affermare che la libertà economica avrebbe esportato assieme ai “valori della libertà economica anche la democrazia”, i fatti degli ultimi anni si sono incaricati di smentire quelle suggestive previsioni, facendoci ripiombare, con l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia di Putin, in un mondo in cui la guerra, che credevamo bandita dalla storia, è tornata a minacciare la stabilità e la sicurezza mondiale. Il diritto internazionale ha mostrato tutta la sua fragilità di fronte alle neo spinte imperiali. Il reshoring  delle imprese è l’altro lato della medaglia di un mondo in cui il conflitto, non solo bellico ma anche commerciale e la pandemia ha obbligato a cambiare prospettiva. La crisi degli stati nazionali portava allora a profetizzare la nascita di un’Europa delle Regioni, prospettiva rivelatasi una autentica illusione ottica. Gli stati nazionali hanno riconquistato negli ultimi anni  spazi che sembravano allora messi in discussione, segnalando semmai essi stessi i limiti dell’essere troppo piccoli per le grandi sfide, poste non solo dalle nuove grandi potenze emergenti ma anche da nuovi poteri (la finanza e le big tech ) che sfuggono sempre più alla regolazione. La domanda di maggiore integrazione europea in materia di difesa e di fiscalità comuni, nonostante l’affermarsi di spinte populiste e sovraniste, mostrano la nuova natura delle sfide cooperative a cui sono chiamati gli Stati nazionali. Tecnologia e geopolitica hanno radicalmente cambiato il contesto La spinta autonomistica cresciuta in quel contesto politico e culturale della fine secolo scorso, in cui la fine della guerra fredda lasciava immaginare un mondo pacificato e l’avvio di nuove relazioni economiche e sociali, è il terreno in cui matura la riforma del titolo V della Costituzione. Il nuovo orizzonte porta a immaginare un radicale dimagrimento delle competenze in capo allo Stato a favore di una maggiore autonomia delle regioni assieme alla possibilità di una differenziazione di competenze anche per le regioni a statuto ordinario. Sullo sfondo vi è l’emergere di una questione fiscale delle aree più ricche del Paese, con al centro l’obiettivo di trattenere il gettito fiscale generato dal territorio.   Quel dibattito rifletteva le condizioni del suo tempo, con la Lega di Bossi agitante la secessione della cosiddetta Padania, un mondo in cui la rivoluzione di internet e quella digitale non erano ancora all’orizzonte. La carta era ancora la forma di comunicazione standard, quella verbale si affidava ai telefoni fissi e alle cabine telefoniche. L’avvento di internet e degli smartphone ha cambiato il nostro modo di relazionarci con il mondo, rendendoci permanentemente interconnessi. Il mondo digitale ha creato nuovi servizi prima impensabili, disintermediando funzioni in precedenza affidate a poteri burocratici amministrativi e facilitando l’accesso a molteplici servizi. Ha creato, allo stesso tempo, nuovi poteri verticali in capo ad aziende private dai bilanci immensi, simili, se non addirittura superiori a quelli degli Stati, poteri che sfuggono alla regolazione delle leggi nazionali e, per certi aspetti, anche a quella dell’Unione. La stagione digitale e l’esplosione di una vera e propria economia digitale sono state un frutto allora non previsto e dirompente e l’intelligenza artificiale lascia immaginare un nuovo salto di paradigma. Si tratta di cambiamenti profondi che non hanno inciso solo nella vita delle persone e sull’economia, ma anche sul rapporto fra istituzioni e cittadini e nelle politiche pubbliche. Il mondo non è mai stato così complesso e caotico e le vecchie ricette non permettono di intercettare le nuove sfide. La stessa modalità di formazione del consenso ha cambiato segno, mostrando, assieme alle nuove opportunità, anche i limiti generati dalla manipolabilità delle informazioni. È la stessa idea di democrazia e di libertà che rischia di essere messa in discussione se non si traguarda ai nuovi orizzonti, che la tecnologia da una parte e il cambiamento dei rapporti geopolitici dall’altra, pongono davanti a noi. Di fronte a scenari completamente cambiati, continuare a ragionare come nella stagione analogica rischia di produrre danni rilevantissimi. La difesa identitaria, talvolta di comunità immaginarie, rischia di essere un surrogato fragilissimo, quando non addirittura tossico. I limiti della politica nel dibattito autonomista In questo senso la discussione sull’autonomia differenziata mostra tutti i limiti di una politica incapace di andare oltre il Novecento, quando si immaginava che ogni regione potesse, fra l’altro, avere una propria competenza in materia di rapporti internazionali e con l’Unione europea, o commerciali con l’estero. A 24 anni di distanza è generale la consapevolezza di quanto possano essere dannose, non solo per lo Stato ma anche per le stesse regioni simili previsioni, che differenziate in ognuna delle 15 regioni a statuto ordinario finirebbero per generare un paese arlecchino. Prova ne sia l’introduzione dell’emendamento alla riforma Calderoli che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la facoltà di “limitare l’oggetto del negoziato ad alcune materie o ambiti di materie individuati dalla Regione nell’atto di iniziativa”, previsione che meglio di mille ragionamenti spiega la consapevolezza della rilevanza del problema e allo stesso  l’impossibilità politica, interna alla maggioranza, di percorrere la strada maestra, quella di una riforma costituzionale, per sottrarre alla discrezionalità dei governi pro tempore e ai loro precari equilibri stabilire quali competenze concedere alle regioni richiedenti. Non a caso, nonostante questa facoltà attribuita alla Presidenza del Consiglio dei ministri, il mantra delle 23 materie continua ad essere agitato dalla Regione Veneto, una retorica ripetuta all’infinito, assieme alla trattenuta del cosiddetto residuo fiscale, che ha finito irrigidire e impedito di introdurre quelle modifiche che un po’ tutti ritengono necessarie, senza contare che nella formulazione letterale degli articoli 116 e 117, non si parla mai di materie bensì di “ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, concernenti le materie”, e dunque a funzioni di dettaglio fra le cinquecento individuate in capo alle materie individuate come competenze concorrenti. La necessità di rivedere gli articoli 116 e 117 della Costituzione La riscrittura degli articoli 116 e 117 della Costituzione, articoli che letti congiuntamente consentono alle regioni di attingere a un catalogo amplissimo di competenze, rimane comunque come condizione necessaria per garantire un ordinato funzionamento della Repubblica. Pensare che ogni regione, anche con poco più di qualche centinaio di migliaia di abitanti possa diventare titolare di funzioni quali il commercio con l’estero - quando l’evidenza ci dice che gli stessi paesi dell’Unione, qualora divisi, rischiano di essere schiacciati e ininfluenti rispetto ai colossi mondiali - appare puro velleitarismo; oppure che ogni regione gestisca in proprio la “produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia”, in un mondo il cui il ricatto energetico ha mostrato la debolezza dell’intera Unione, appaiono suggestioni romantiche di un mondo che non esiste. Se questa previsione fosse stata già operativa nella vicenda del gasdotto Tap in Puglia, con l’opposizione della regione, l’approvvigionamento energetico nel 2022 sarebbe stato per l’Italia probabilmente un problema drammatico. Potremmo continuare pensando ai “porti e agli aeroporti”, nodi di accesso alla rete globale evocata dalla presidente di Confindustria Vicenza, e agli effetti che potrebbero prodursi se ogni regione gestisse questi asset strategici senza una visione d’insieme. Lo stesso potremmo dire per le “grandi reti di trasporto e di navigazione” che richiedono orizzonti strategici non confinabili né riducibili a logiche da “maso chiuso”. Così come pensare che “la ricerca scientifica e tecnologica”, o addirittura l’istruzione (pilastro fondante l’unità nazionale), già inadeguate quanto a risorse investite, possano produrre effetti positivi, sia per le regioni che ne facessero richiesta, sia per l’intero sistema Paese, appare un’illusione. Anzi, è più probabile che questo produca arretramenti nel già precario stato in cui ci troviamo rispetto agli altri paesi europei. Il continuo richiamo alla pretesa delle cosiddette 23 materie, senza se e senza ma, come sostiene Zaia, e alla trattenuta del residuo fiscale, come se la fiscalità fosse in capo ai territori e non invece alle persone fisiche e giuridiche, mostra sempre più l’estraneità ai processi e alle dinamiche in corso e la stanca riproposizione di suggestioni dell’altro secolo da cui non si riesce ad uscire. La stessa suddivisione delle competenze - tagliate con l’accetta dal racconto politico - in una realtà in cui la rete ha mandato in soffitta antiche rigidità dei poteri, mostra tutta la difficoltà delle classi politiche di rinnovare il proprio pensiero adeguandone gli obiettivi alle nuove sfide che richiedono alle istituzioni un di più di cooperazione e di collaborazione leale. I nodi irrisolti della legge Se questi aspetti evidenziano i limiti di una impostazione generale figlia del passato, il testo approvato alla Camera dei Deputati evidenzia una serie di nodi problematici che riguardano – insieme alla marginalità del ruolo del Parlamento, alla difficile revocabilità delle intese, alla mancanza di indirizzi circa il trasferimento delle materie non-Lep, - il finanziamento delle funzioni pubbliche potenzialmente devolvibili alle Regioni. Fra queste vanno segnalate le modalità di finanziamento delle cosiddette funzioni Lep, cioè quelle riguardanti i Livelli essenziali delle prestazioni , su cui la normativa vigente prevede standard di prestazioni che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale (dall’istruzione alle grandi reti di trasporto). Sarebbe stato necessario correggere radicalmente l’approccio che affida a ogni singola “intesa” i criteri di determinazione delle risorse finanziarie e a Commissioni paritetiche Stato-singola Regione l’attuazione operativa di tali criteri. Il pericolo che si profila è quello di un possibile assetto di tipo “balcanico”, con riflessi non controllabili sulla tenuta dei conti pubblici. L’attuazione del complesso meccanismo di finanziamento delle funzioni Lep – in cui dovranno essere determinati i fabbisogni standard su funzioni potenzialmente diversificate tra le varie Regioni richiedenti – richiede invece un forte coordinamento, da affidare a un unico organismo nazionale, in cui partecipino lo Stato e tutte le Regioni a statuto ordinario. Si eviterebbero sfasamenti nei metodi di calcolo e di monitoraggio, anche tenendo conto che fabbisogni standard e monitoraggio dei Lep si applicheranno a tutti i territori, compresi quelli in cui queste funzioni resteranno pienamente nella competenza dello Stato. Lo stesso finanziamento delle cosiddette funzioni non-Lep, che comprendono anche ambiti rilevanti in termini di risorse finanziarie coinvolte, evidenzia criticità significative. Il testo prevede che le risorse corrispondenti siano determinate sulla base della spesa attuale erogata dallo Stato nel territorio della singola Regione richiedente, ovvero quella spesa storica considerata fonte di iniquità dalla stessa regione Veneto. Nulla dice invece quanto alla necessaria determinazione dei relativi fabbisogni standard e alle modalità di revisione di tali risorse nel tempo evitando che si generino degli extragettiti dai divari tra la dinamica delle compartecipazioni attribuite e le necessità di finanziamento. Lo 'scambio' premierato - autonomia Questioni rilevanti, che il patto di maggioranza, premierato a te, autonomia a me, ha reso impossibile affrontare nel merito. E’ difficile pensare di far funzionare l’autonomia differenziata per alcune specifiche Regioni se prima, o quantomeno parallelamente, non viene data attuazione al meccanismo di finanziamento e perequazione delle funzioni già oggi attribuite a tutte le Regioni (federalismo simmetrico). Quel meccanismo, fatto di tributi regionali propri, compartecipazioni e fondo perequativo, è ancora lettera morta dalla legge sul federalismo fiscale del 2009. L'autonomia differenziata, a dispetto di ciò che il titolo lascia intendere, con l’affidamento del finanziamento delle funzioni aggiuntive a compartecipazioni su gettiti di tributi statali riferibili a questi territori, con aliquote riviste nel tempo per garantire l’allineamento tra gettiti e fabbisogni standard, di fatto continua nel solco dei “trasferimenti mascherati”. Trasferimenti su cui le Regioni non hanno alcuna possibilità di manovra e quindi, a dispetto della vulgata, alcuna responsabilizzazione di fronte ai propri cittadini-contribuenti. Una riforma destinata dunque ad aumentare la confusione nei rapporti fra lo Stato e le Regioni e ad aumentare i conflitti fra forze politiche e territori. Esattamente ciò di cui non vi sarebbe bisogno in un Paese con un elevatissimo debito pubblico.

«Possiamo considerare quella del presidente Zaia una provocazione per alzare il tiro e contribuire a far passare in secondo piano i fallimenti della destra al governo e della sua giunta su tanti fronti. La ricetta che suggerisce è infatti totalmente inadeguata: per affrontare il tema della devianza giovanile bisogna per prima cosa intervenire sulla prevenzione. Abbassare il limite di età per la punibilità dei minori rischia, come sostengono gli esperti, di costituire un errore drammatico e un boomerang sociale, perché le carceri minorili già al limite non riuscirebbero a puntare sul recupero, come si deve sempre ma tanto più se si parla di giovani. È una ricetta fallimentare, lo provano i decreti rave e Caivano voluti dalla destra, che hanno solo riempito anche le carceri minorili mettendone a rischio la funzione sociale». Lo dice il senatore Andrea Martella , segretario regionale del Pd in Veneto. «Il tema della violenza minorile – prosegue Martella – esiste, così come quello della crisi educativa che parte dalla età preadolescenziale e investe direttamente quella adolescenziale, ma non è quella della Lega la strada giusta da percorrere per contrastare il fenomeno. Ho avuto più volte modo di parlare con gli operatori del settore, anche in seguito alle visite all’Ipm di Treviso. Quello che serve è un nuovo patto che coinvolga la famiglia, la scuola, tutte le istituzioni e i corpi sociali interessati, investendo su prevenzione, socializzazione, scolarizzazione. E servono più risorse finanziarie per l’intero settore, dai giudici minorili agli educatori al personale della polizia penitenziaria, e per le strutture».

«Con la fiducia, l’ennesima, messa dal governo al Dl Coesione sono decaduti gli emendamenti presentati dal Partito Democratico per finanziare la Zls di Venezia e Rovigo e la Legge Speciale per Venezia. È un fatto grave, che dimostra ancora una volta l'assenza di attenzione del governo per il presente e il futuro della città, malgrado i recenti appelli autorevoli che ne hanno sottolineato l'unicità e la necessità di interventi». Lo dice il senatore e segretario regionale del PD, Andrea Martella. «Ribadisco un principio: se Venezia esce dalla sfera di attenzione nazionale, è destinata anche a smarrire la sua specialità ed ogni possibilità di tutela e di miglioramento delle sue condizioni. Ecco perché, in linea con la quantificazione fatta in sede di Consiglio comunale, avevo presentato l'emendamento che stabiliva in modo costante, a partire dal 2024, l'erogazione di finanziamenti per 150 milioni all'anno a favore degli interventi previsti dalla Legge Speciale. Per quanto riguarda la Zls, è altrettanto grave questa tagliola emendativa caduta sulla nostra richiesta di prevedere uno stanziamento annuo, non limitato al 2024, di 80 milioni per i prossimi anni, allo scopo di favorire l'insediamento di nuove imprese».