Il 25 maggio 1922 nasceva Enrico Berlinguer. Un suo ricordo da parte del segretario regionale Andrea Martella: A cento anni dalla sua nascita, non è certo vano riflettere su aspetti e momenti della vita e delle idee di Enrico Berlinguer. Il grande tema della moralità nella politica, che lui incarnava più di ogni altro. Il modo in cui sganciò progressivamente il Pci dal rapporto stretto con l’Urss, andando al Cremlino ad affermare che la democrazia era “un valore universale” e poi sostenendo che la “spinta propulsiva” del sistema sovietico era in fase di esaurimento. La strategia del “compromesso storico” portata avanti insieme ad Aldo Moro, per sbloccare il sistema politico italiano. Le elaborazioni sull’“austerità”, sulla sostenibilità dello sviluppo e sull’uso equilibrato delle risorse, così come sui grandi squilibri tra Nord e Sud del mondo. La sua era davvero un’idea “alta” della politica, e lui era un uomo politico capace di guardare lontano, senza perdere mai di vista i problemi e le esigenze concrete delle persone reali. È per tutto questo, e per molto altro ancora, che ancora oggi è giusto ricordare un uomo, un grande italiano, come Enrico Berlinguer. Cambiano, passano i tempi, ma l’eredità di Berlinguer non si affievolisce. Una visione, la sua, ben sintetizzata proprio nel suo ultimo discorso, pronunciato a Padova il 7 giugno 1984: "Noi siamo convinti che il mondo, anche questo terribile, intricato mondo di oggi, può essere conosciuto, interpretato, trasformato, e messo al servizio dell'uomo, del suo benessere, della sua felicità”. Per noi Democratici, quel suo insegnamento del “ci si salva se si agisce insieme, non uno per uno" rappresenta una radice storica e, al tempo stesso, costantemente viva. Oltre ogni scorrere del tempo.

Pubblichiamo l'intervento di Matteo Favero, responsabile del forum Ambiente e infrastrutture del Partito democratico del Veneto Il 24 maggio di 107 anni fa per l’Italia cominciava la tragedia della Grande Guerra che ci costò 650 mila morti e fu celebrata con la famosa “Canzone del Piave”: una pagina indimenticabile della storia veneta e nazionale. Per attualizzare l’accento retorico di questa ricorrenza è bene chiarire che il Piave – o meglio la Piave - rappresenta oggi una formidabile chiave di lettura del nostro territorio. Il fiume “Sacro alla Patria” nasce in Veneto dal Monte Peralba nel Bellunese e dopo 220 chilometri sfocia nel Mar Adriatico ed è un corso d’acqua da tempo in agonia. Fiaccato da prelievi agricoli e idroelettrici, dragato per l’estrazione del suo “oro grigio”, la ghiaia, inquinato per carenze depurative e qualche sversamento illegale, interessato da una cronica e oramai grave siccità in tutto il suo reticolo idrico per effetto del cambiamento climatico, come certifica Legambiente Veneto. Da qui, oltre alla denuncia e alle storiche battaglie per la sua tutela, nasce la parabola di un’analisi seria sul Veneto. Una terra bellissima, proprio come è l’ecosistema del Piave, ma fortemente antropizzata, consumata dal cemento e purtroppo impreparata al cambiamento climatico - si pensi ai ritardi del post Vaia, alla carenza d’acqua, alle questioni energetiche - e con un diffuso pregiudizio sul positivo valore, anche economico, delle sfide ambientali del XXI secolo. Un tema che non manca certamente nella narrazione del consenso della destra, simile peraltro alla retorica sul Piave, ricercato e mantenuto senza compromessi, ma che per chi governa la nostra regione da oltre un quarto di secolo vale solo per gli annunci. Ed è così, ad esempio, che per sapere cosa accadrà al fiume Piave in tema di uso dei bacini alpini dovremo attendere il 2029, che non si sa ancora in quale modo progettare una messa in sicurezza dalle alluvioni lungo tutto il suo corso senza interventi impattanti, vedasi le proteste dei sindaci sulle casse di Ciano o sul nuovo Ponte di Vidor, che il consumo di suolo in contesti territoriali adiacenti a buona parte dei siti Unesco del Veneto è critico. Pregevole in tale ambito l’impegno di Coldiretti sulla tutela della biodiversità veneta. Se è bene una Venezia recentemente presentata come capitale mondiale della sostenibilità, va detto anche che operazioni di questo tipo vanno sicuramente dotate di concretezza con scelte politiche coraggiose e sfidanti. Dal trasporto pubblico con un aggiornato SFMR Veneto alla città intelligenti e resilienti, vero motore della transizione ecologica e antidoto vero alle disuguaglianze sociali, alle rinnovabili su tetti, aree dismesse e capannoni riutilizzati. E qui c’è un Veneto che, al di là dell’immobilismo del governo regionale veneto, accetta già la sfida dell’economia verde che innova, non produce danni all’ambiente bensì al contrario posti di lavoro. Secondo i dati rigorosi di Fondazione Symbola il Veneto, con 41.600 imprenditori di eccellenza, è la terza regione italiana per numero di imprese che effettuano eco-investimenti e seconda per numero di contratti stipulati a lavori verdi. E molte delle sue realtà agricole, della filiera del legno-arredo e del riuso dei rifiuti fanno scuola nel mondo. È questo il Veneto da cui partire per capirlo meglio e avere l’ambizione, come ha giustamente detto Andrea Martella, di guidare verso un futuro migliore e inclusivo tutta la comunità veneta.

Un progetto che riguarda lo sviluppo del territorio, dall'economia ai giovani, dalla capacità di attirare talenti alla sostenibilità. Molto di più che un semplice collegamento tra A e B, il progetto elaborato dal circolo del Partito democratico di Schio punta a rendere attrattivo uno degli angoli di Veneto più belli, più elevati per qualità della vita, eppure considerato provinciale, lontano, marginale. A risolvere l'equazione c'è la proposta di 30 – 30 – 30: un treno ogni 30 minuti, che ci metta 30 minuti, prima del 2030. La Stazione di Schio, in centro, è servita da un servizio che diventerà un metrò: in 30 minuti, ogni 20/30 minuti, dritti a Vicenza, collegati alle linee veloci regionali e nazionali. E’ giusto un anno che il circolo del Partito democratico di Schio ha presentato questo progetto alla città. In quest’anno non abbiamo sentito obiezioni, ma solo raccolto consensi, dai cittadini, dalle forze produttive. Il progetto, afferma il segretario del Pd di Schio, Gigi Copiello "è innovativo soprattutto perché fa uscire allo scoperto tutte le debolezze politiche mostrate dalla Regione in tema di mobilità. Dei quasi 1500 chilometri di alta velocità in esercizio oggi in Italia solo 28 sono in Veneto e sono ascrivibili alle prime due giunte di Galan. L'attuale presidente nulla ha fatto per il trasporto ferroviario per i passeggeri né per le merci. Chiuderà tre mandati senza che un solo chilometro in più di ferrovia sia stato costruito in Veneto durante i 15 anni di sua presidenza. Un fallimento totale sotto il profilo dei trasporti, ma anche ambientale e sociale, soprattutto se si considera che non sono le risorse economiche a mancare, quanto la volontà politica". Non a caso in Veneto la stragrande maggioranza degli investimenti relativi al capitolo trasporti viene effettuata nelle strade. I tempi di percorrenza ferroviari sono gli stessi di 60 anni fa mentre tutti viaggi lungo le linee minori sono disincentivati anche da cambi di treno inspiegabili per la maggioranza delle persone comuni. Quest’anno, il 2022, può essere decisivo: ci possono essere i finanziamenti per elettrificare tutta la linea ed eliminare gran parte dei passaggi a livello. Per passare, insomma, dal treno al metrò. Diamoci una mano, mobilitiamoci tutti: chi deve decidere (Regione, Provincia, Sindaco di Schio e Sindaci della linea) decida. L'iniziativa del Pd provinciale di Vicenza e del circolo di Schio non si ferma ed è aperta al contributo di tutti i cittadini. Sulla pagina Facebook del circolo è possibile compilare il questionario 'Cambiamo strada' e sostenere il progetto del metrò per Schio.

Continua il lavoro del Partito democratico del Veneto per concretizzare un’autonomia della Regione federativa, cooperativa e, soprattutto, realmente utile ai cittadini. Oggi il Pd regionale ha presentato la propria proposta di legge quadro per l’attuazione dell’autonomia differenziata indicando chiaramente quali sono gli obiettivi e le modalità per l’attribuzione alle Regioni di forme e condizioni particolari di autonomia, il procedimento di approvazione delle intese tra Stato e Regioni e il processo di trasferimento delle risorse finanziarie, strumentali e umane. «Dopo aver indicato quali sono le materie su cui è possibile realizzare da subito l’autonomia, superando la paralisi determinata in questi anni, offriamo un altro contributo per approvare velocemente una legge quadro nazionale, dalla quale discende l’intesa per l’autonomia», afferma il segretario regionale Andrea Martella. «Siamo un partito regionale che ha l’ambizione di proporre, nella dimensione nazionale, il nostro punto di vista al governo che, con il ministro Gelmini, deve definire la legge quadro. La Regione Veneto», conclude il segretario Martella, «può in questo modo assumere immediatamente le funzioni relative alle materie chiave che abbiamo indicato per rafforzare il nostro tessuto economico e la coesione sociale della nostra regione». Il testo, elaborato in collaborazione con i parlamentari da un gruppo di lavoro guidato da Ivo Rossi, responsabile regionale del forum autonomia e regionalismo, è stato simbolicamente consegnato a Diego Zardini, deputato membro della commissione bicamerale per gli Affari regionali. «La proposta di legge», afferma Zardini, «è il modo più utile per aiutare il governo e il Parlamento a superare lo stallo su una materia, l’autonomia, in cui finora ci sono stati molti posizionamenti ma nessun passo in avanti concreto». L’iniziativa del Partito democratico prosegue anche in Consiglio regionale dove il gruppo del Pd chiederà la calendarizzazione urgente della risoluzione presentata il 2 maggio scorso. «Auspichiamo il più ampio coinvolgimento delle forze sociali e istituzionali per una valutazione condivisa delle esigenze e dei benefici derivabili dall’eventuale trasferimento di competenze dallo Stato alla Regione», affermano il capogruppo Giacomo Possamai e la vice capogruppo Vanessa Camani. «Inoltre chiediamo di istituire una Commissione Speciale per l’autonomia differenziata con il compito di approfondimento e confronto con la Giunta regionale sul percorso istituzionale e sulle singole materie oggetto di negoziato, anche al fine di garantire la massima trasparenza e informazione alla società veneta».

Pubblichiamo la relazione introduttiva all'Agorà 'Il Lavoro nel Veneto che cambia' presentata da Bruno Anastasia Introduzione Ho il compito introduttivo di presentare alcuni elementi essenziali di inquadramento della situazione nel mercato del lavoro regionale. Ci provo scontando il fatto che ogni selezione di argomenti e problematiche è parziale. Il tema del lavoro e dei cambiamenti che lo riguardano è vastissimo, in fondo è come parlare di tutta la società e dei mutamenti che la investono. Lascio sullo sfondo le grandissime questioni – i destini del capitalismo e del nostro modello di sviluppo – e cerco di focalizzare, sulla base delle informazioni disponibili, alcune dinamiche e criticità dell’attuale situazione. Siamo oggi, in questa primavera, in un momento molto particolare: una transizione tra una crisi e l’altra, tra una crisi superata o in via di superamento (pandemia), seppur a prezzo di notevoli costi e fatica, e una crisi incombente (guerra in Ucraina) con una recessione temuta/annunciata che non deriva da dinamiche interne dell’economia ma da un’esogena drammatica che ci ricorda che la cattiva politica può sempre innestare il ritorno all’indietro e far deragliare le aspettative di miglioramento. Se guardiamo avanti, ai prossimi mesi, dobbiamo dar corpo alle valutazione sulle vaste conseguenze determinate dall’invasione russa dell’Ucraina. Dato che il lavoro è legato alla produzione e la produzione è legata alla divisione, anche internazionale, del lavoro, la deglobalizzazione - come esito delle vicende in corso (per quanto dalle dimensioni ora imprecisabili) - determinerà più svantaggi che opportunità. Faremo meno delocalizzazioni ma analogamente si comporteranno altri paesi. Avremo a disposizione un mondo più piccolo. Il tema non è certo limitato alla questione delle esportazioni verso la Russia (circa il 2% dell’export veneto) ma riguarda gli effetti a catena generati dalle chiusure dovute alla nuova situazione geopolitica. In particolare sappiamo bene che per il Veneto c’è uno specifico problema derivante dai rapporti con la Germania: la revisione, in un contesto internazionale mutato, del ruolo della Germania – grande acquirente di materie prime dalla Russia e grande venditore di beni intermedi e non solo sul mercato cinese – non potrà che avere conseguenze profonde per l’economia (la manifattura) veneta. I centri studi internazionali e nazionali stanno proponendo di continuo esercizi previsivi sull’impatto del nuovo scenario sulle aspettative di crescita, rivedendo e assestando di continuo le previsioni sul pil per l’anno in corso e gli anni seguenti: per il Veneto le ultime stime di Prometeia indicano una crescita nel 2022 del 2,4%, riducendo significativamente il livello in precedenza previsto, che oscillava sempre attorno al 4%. Riguardo questi scenari previsivi non ho particolari e originali contributi da proporre (del resto è un tema su cui in Veneto non ci sono strutture che ne producono autonomamente e sistematicamente) e mi concentro, quindi, sull’analisi della situazione come si è venuta sviluppando negli ultimi mesi. Se ripercorriamo quanto accaduto a partire dall’arrivo della pandemia, possiamo riconoscere che anche a livello economico e occupazionale abbiamo corso rischi enormi data la situazione inedita. Ma, almeno a livello aggregato, grazie a diversi fattori – in primis la scienza che ci ha messo a disposizione i vaccini e la solidarietà europea che ha supportato in maniera decisiva il grande e tempestivo dispiegamento degli interventi statali (basta ricordare i 20 miliardi di Cig nel 2020 e un importo prossimo alla metà nel 2021) - siamo riusciti, tutto sommato, a uscirne, pur avendo subito un impatto rilevantissimo, in termini di vite umane e dolore innanzitutto, e quindi economico e sociale (in particolare una contrazione del pil del 9% nel 2020, parzialmente recuperato - +7,2% - nel 2021). Anche da aspetti emergenziali, che ci hanno rimandato a un’economia di guerra, come il blocco dei licenziamenti, il sistema produttivo e occupazionale è uscito - grazie anche a una regolazione attenta e certo non in difetto di cautela - senza gli sfracelli sociali ipotizzati da chi aveva parlato, senza alcuna seria conoscenza delle dinamiche in corso, di milioni di licenziamenti. I dati di Veneto Lavoro (vedi il mensile La Bussola), Inps (Osservatorio Precariato), Banca d’Italia - Ministero del Lavoro (Nota sul mercato del lavoro) indicano un ritorno al turnover fisiologico senza particolari accelerazioni. Del resto i dati disponibili più recenti segnano un consistente recupero dei livelli occupazionali: - per il Veneto nel quarto trimestre 2021 (ultimo dato Istat disponibile a livello regionale) gli occupati sono risultati 2,14 milioni, livello del tutto analogo a quello pre-pandemia (quarto trimestre 2019: 2,1490 nel 2021 contro 2.149 nel 2019; i dati dell’Osservatorio di Veneto Lavoro, riferiti al lavoro dipendente, indicano una situazione rimasta positiva anche nei primi mesi del 2022; - per l’Italia a marzo 2022 siamo ritornati sopra i 23 milioni, un valore che segna un sostanziale riallineamento con marzo 2019. D’altro canto la disoccupazione, sempre a marzo 2022, si è assestata all’8,3 in Italia mentre nel primo trimestre 2021 superava il 10%. In Veneto tasso di disoccupazione nel quarto trimestre 2021 risulta pari al 5,3%, inferiore a quello precedente la pandemia: 5,6% nel quarto trimestre 2019, al culmine della fase espansiva iniziata nel 2014. Tra il 2021 e il 2022 si era dispiegata una ripresa importante, dunque. A questi numeri di sintesi è indispensabile, per comprendere meglio la situazione, affiancare l’analisi delle tante problematiche e criticità sottese. Ne tratto velocemente quattro: la questione demografica, l’erosione del lavoro indipendente, la precarietà, il mismatch. La questione demografica Il lavoro cambia di continuo innanzitutto perché cambiano, qualitativamente e quantitativamente, le generazioni al lavoro. Le modificazioni demografiche sono, assieme a quelle tecnologiche, le più rilevanti nel ridisegno incessante del lavoro. Dal 2014 siamo entrati in una fase nuova della nostra vicenda demografica: la popolazione non solo invecchia – come sapevamo da qualche decennio – ma anche diminuisce. Infatti la popolazione residente complessiva ha imboccato il trend decrescente nel 2014 tanto in Italia che in Veneto, dove eravamo giunti a sfiorare i 5 milioni mentre ora ci stiamo allontanando. E anche la popolazione in età di lavoro sta diminuendo: in Italia eravamo sopra i 39 milioni un decennio fa, adesso siamo a 37 milioni e mezzo. In questo contesto gli indici di ricambio della popolazione attiva sono destinati a peggiorare: per i prossimi vent’anni, salvo migrazioni, il rapporto tra consistenza delle generazioni in uscita dal mercato del lavoro e consistenza delle generazioni in entrata, peggiorerà continuamente e fortemente: in Veneto attualmente il rapporto tra la classe di età 65 (prossima all’uscita) e la classe di età 25 (in entrata) è pari a 130 a 100, diventerà 190 a 100 tra vent’anni (è il rapporto tra chi oggi ha 45 anni e chi oggi ne ha 5). Il declino della popolazione in età lavorativa favorisce la dinamica del tasso di occupazione che infatti ha recuperato molto velocemente: per la prima volta a marzo, a livello italiano, abbiamo sfiorato il 60%; a livello veneto siamo arrivati al 67,4% nel quarto trimestre 2021 con il tasso di occupazione femminile che ha toccato per la prima volta il 60%. Questi progressi del tasso di occupazione sono parzialmente illusori, perché ottenuti anche come conseguenza del calo della popolazione. La riduzione del denominatore comporta un miglioramento del tasso anche se il numeratore (il livello di occupazione) resta fermo. Per questo non dobbiamo più utilizzare il tasso di occupazione (o non dobbiamo dargli soverchio valore). Le implicazioni sociali di questa situazione, se vogliamo vederle, sono evidenti. Contando solo sulle dinamiche endogene non c’è nessuna possibilità di cambiare a breve questa situazione. Il tasso di fertilità totale (numero medio di figli per donna) – in Veneto 1,29 nel 2021, in Italia 1,25 - è molto difficilmente modificabile. Istat adotta ipotesi, per il suo scenario mediano, che si cresca fino a 1,4-1,5 figli per donna ma non è sufficiente e forse è ottimistico. Modificare questi dati non è affatto semplice, anche perché le motivazioni sottostanti ai comportamenti non sono affatto solo esclusivamente economiche. E in ogni caso, nei prossimi vent’anni gli eventuali cambiamenti nei tassi di fertilità non potranno avere alcun effetto sulla popolazione in età lavorativa. Perciò per impedirne il declino l’unica possibilità è contare sul saldo migratorio, vale a dire sull’attrazione esercitata dai nostri contesti produttivi per le occasioni di lavoro che possono offrire, per il Welfare disponibile e per tutto quanto rende interessante l’Italia e il Veneto rispetto ad altri contesti. Quest’anno per la prima volta dopo oltre un decennio si è fatto un “Decreto flussi” appena decente (69.700 ingressi: e non si tratta solo di nuovi ingressi perché vi è inclusa una quota di reingressi di stagionali), ed è stato sufficiente per sollevare immediati mal di pancia. In realtà saldi migratori positivi sono un imperativo ineludibile (anche immaginando di riuscir a frenare l’emigrazione stabile di forza lavoro italiana) e pongono tutti i conseguenti problemi quanto alle politiche di accoglienza e integrazione. Rispetto alle quali abbiamo solo due scelte: farle bene (nella legalità, nella trasparenza) o male (fingere che il problema non ci sia, proseguire con le regolarizzazioni cervellotiche rifiutando una programmazione ordinata e normale etc.). L’erosione del lavoro indipendente e la qualità dell’imprenditoria Il recupero occupazionale osservato ha una caratteristica netta e rilevante: riguarda esclusivamente il lavoro dipendente. A marzo, per la prima volta in assoluto, i lavoratori dipendenti hanno superato in Italia i 18 milioni. Nel quarto trimestre 2021, per la prima volta, i dipendenti in Veneto avevano superato quota 1.700. Il trend dell’occupazione indipendente invece è assolutamente meno brillante. In Italia alla vigilia della crisi finanziaria del 2008 i lavoratori indipendenti erano 6 milioni, oggi sono 5 milioni e in Veneto 422.000 (media 2021). Dell’asciugatura progressiva del lavoro indipendente se ne può dare un’interpretazione positiva: scomparsa di molte posizioni marginali, residuali, tipiche di un’economia poco moderna, poco sviluppata. In questo modo assomigliamo un po’ di più, come struttura dell’occupazione, agli altri grandi paesi capitalistici. Ma la flessione in corso suggerisce anche altri interrogativi. Per un’economia moderna, basata sulla conoscenza, la quantità e qualità degli imprenditori è un fattore fondamentale. A lungo si è riconosciuto il Veneto come ambiente caratterizzato da una forte propensione all’imprenditorialità, come contesto favorevole al lavoro autonomo. E’ stato vero in passato negli anni ’70 e ’80. Ma è vero ancora oggi? Il rarefarsi delle vocazioni imprenditoriali consegna un problema rilevante, di cui i ben noti problemi delle successioni familiari sono la punta dell’iceberg. Problema che la politica della flat tax per i lavoratori indipendenti - un trattamento fiscale superprivilegiato esteso anche a redditi medi - non ha affatto risolto. Il lavoro a termine, la precarietà e la dignità del lavoro. Il lavoro costituisce un rapporto sociale fondamentale ed è un rapporto che chiede dignità, rispetto, reciprocità. Ma come si possono coniugare dignità, rispetto, reciprocità con l’instabilità dei rapporti di lavoro, con la loro breve durata, in altre parole con la loro “precarietà”? Accettiamo, per semplificare, l’associazione tra “posti di lavoro a termine” e “precarietà” (in realtà non tutti i posti a termine corrispondono a posizioni fragili: vedi il caso dei dirigenti o dei professionisti; né, d’altro canto, tutti i posti di lavoro a tempo indeterminato sono “stabili”: sappiamo benissimo, da tante analisi dell’Osservatorio di Veneto Lavoro, che da sempre, per licenziamenti 0, più frequentemente, dimissioni una quota oscillante tra il 40 e il 50% dei rapporti di lavoro a tempo indeterminato non supera i tre anni di durata. La durata media dei rapporti di lavoro a tempo indeterminato oscilla, nel settore privato, attorno ai 7 anni; nel pubblico 18-20 anni. Aggiungiamo che si tratta di valori e di tendenze che nell’ultimo decennio non hanno evidenziato tendenze a ulteriori contrazioni delle durate, anzi. Ritornando ai dati sui lavori a termine, occorre notare che spesso, nel dibattito pubblico, c’è un fraintendimento sui dati, mal capiti e peggio commentati. Paradossalmente da quando abbiamo a disposizione più informazioni, relative sia al flusso (movimenti nel tempo di assunzioni e cessazioni) che al livello (numero di occupati o posti di lavoro) succede di ascoltare o leggere analisi che saltano alle conclusioni trattando senza ritegno dati di flusso come fossero dati destinati a ripercuotersi automaticamente sugli stock, evitando ogni fatica di comprensione delle complesse dinamiche reali (che l’80 o anche il 90% delle assunzioni riguardi rapporti di lavoro a tempo determinato non significa affatto che automaticamente si abbia un incremento degli occupati a termine). Il dato più rilevante, per controllare le dimensioni del lavoro a termine, è indubbiamente la sua incidenza sul totale del lavoro dipendente. Secondo Istat (indagine mensile sulle forze di lavoro) in Italia a partire dall’inverno scorso siamo tornati sopra i 3 milioni di occupati a termine: esattamente come nel 2018 -2019, prima della pandemia. L’incidenza sul totale dei dipendenti nei mesi di febbraio e marzo è stata pari al 17,5%, un paio di decimali sopra la quota pre-pandemica. Ma il dato Istat non consente disaggregazioni per singola tipologia contrattuale e non consente di capire effettivamente quali contratti di lavoro dipendente si stanno espandendo. Dobbiamo perciò analizzare i dati Inps (settore privato) o i dati pubblicati dall’Osservatorio di Veneto Lavoro (derivanti dalle comunicazioni obbligatorie delle imprese per ogni movimento dei rapporti di lavoro) per entrare nel merito e scomporre gli andamenti per le quattro tipologie contrattuali che contano effettivamente: tempo determinato, lavoro stagionale, lavoro intermittente, lavoro somministrato. Sulla base di questo lavoro troviamo che: - c’è stato un “rimbalzo” consistente post pandemia delle posizioni di lavoro a termine: ciò è ovvio e dipende largamente dal fatto che con la pandemia sono diminuite sia le assunzioni (flusso) sia le posizioni di lavoro a termine (stock); d’altro il tempo indeterminato non è “rimbalzato” semplicemente perché non è “caduto”, essendo stato largamente protetto dalla Cig. Ma per rimbalzare bisogna prima cadere; - rispetto a prima della pandemia (confronto 31 dicembre 2021 con 31 dicembre 2018, dati Inps) le posizioni di lavoro con contratto a tempo determinato (in senso stretto) sono cresciute al Sud, trainate dal settore costruzioni ma anche dalla ristorazione, mentre nelle grandi regioni del Nord il livello risulta ancora inferiore sia a quello pre-pandemico sia a quello precedente il cosiddetto “decreto dignità”; - che soprattutto al Nord, e anche in Veneto, è aumentato (rispetto ai livelli prepandemici) l’utilizzo del lavoro somministrato e un rimbalzo significativo ha interessato il lavoro intermittente (che sappiamo essere ritornato in auge dopo l’abbandono, nel 2017, dei vecchi voucher per il lavoro occasionale); - che il lavoro stagionale segue soprattutto l’evoluzione del turismo e pertanto ha subito contrazioni importanti nel 2020 e recuperi nel 2021. Certo, anche accertato che non siamo di fronte a particolari esplosioni di precarietà, la questione di come contrastarla – ridurla o controllarla – rimane intatta. Su un fenomeno non si interviene solo perché cresce ma comunque se viene giudicato negativo. Lo stesso si può dire del sommerso: va comunque contrastato anche se in diminuzione. Il tema è quindi come intervenire efficacemente e fattivamente, senza sbandierare risultati impossibili (la perfetta stabilità del rapporto di lavoro è possibile solo in un regime totalmente statalista) e tenendo conto che strutturalmente il nostro sistema economico prevede imprese instabili/precarie (imprese nuove, imprese dedite ad attività stagionali) cui corrispondono posti di lavoro altrettanto incerti nelle prospettive temporali. Possiamo certamente imparare molto dalle diverse normative di contrasto attivate negli anni precedenti. La riforma Fornero (2012) ha arginato la prima esplosione del lavoro intermittente e il Jobs Act (2015), oltre a realizzare il più efficace (l’unico) intervento incentivante su larga scala il tempo indeterminato, ha radicalmente contrastato le collaborazioni a progetto: ma nel contempo si è allargato il lavoro occasionale regolato con i voucher. La normativa (2017) che per evitare il referendum ha abolito il sistema dei voucher: ma per reazione si è allargato il ricorso al contratto a termine ed è ritornato in pista il lavoro intermittente. Il “Decreto dignità” (2018) che ha gettato sabbia sugli ingranaggi del lavoro a termine e del somministrato: ma ha innescato la crescita delle tipologie di somministrato a tempo indeterminato (tra cui lo staff leasing) e ha visto un ulteriore allargamento dell’intermittente. Non bastano dunque le buone intenzioni. Le motivazioni alla base dell’espansione della domanda di lavoro a termine sono numerose (sostituzione, turismo, prova, riorganizzazione dell’impresa etc.) e non semplicisticamente coercibili riducendo le tipologie contrattuali. Certo si tratta di affinare la regolazione rispetto a obiettivi perseguibili. Attualmente moltissime sono le disposizioni finalizzate a contenere i rapporti di lavoro a termine. Possiamo dividerle in tre tipologie: definizione di limiti di tipo qualitativo: a questa tipologia di regolazione appartiene la “causale” che il “Decreto dignità” ha rimesso come necessaria in determinati casi di contratto a termine (durata superiore a un anno; proroghe). Non è la soluzione migliore: lascia ampi margini di incertezza e possibilità di contenzioso; disposizioni di tipo quantitativo a carico congiuntamente di impresa e lavoratore (per il tempo determinato e il somministrato: durata massima di un singolo rapporto di lavoro a termine, numero massimo di proroghe, durata massima della successione di contratti, durata minima degli intervalli tra un rapporto di lavoro e il successivo; per l’intermittente: numero massimo di giorni in un triennio). Sono disposizioni volte a impedire la fidelizzazione tra lavoratore e impresa in un contesto di precariato protratto: vogliono evitare la trappola della precarietà “obbligando” il lavoratore a cercare altre imprese ma in questo modo lo obbligano anche a rinunciare a occasioni di lavoro; disposizioni di tipo quantitativo a carico esclusivamente dell’impresa (come le quote sul totale degli organici, numero minimo di rapporti trasformati): sono le più dirette e più facilmente controllabili per impedire un allargamento oltre le soglie volute dei rapporti a termine. Occorre analizzare accuratamente l’efficacia e la coerenza di questa ampia serie di indicatori quantitativi di contenimento (a volte allargati dai Contratti collettivi di lavoro) ed eventualmente stringere i bulloni in ordine a obiettivi chiaramente indicati e fissati. Non occorre inventarsi soluzioni rivoluzionarie che poi non risolvono niente. Una volta definiti e rispettati questi limiti, il risultato che ne deriva non può destare particolari sorprese. Certo, sappiamo bene che ci sono anche gli abusi: quote non rispettate, reiterazione di contratti contro le norme etc.. Qui si apre la partita dei controlli: che non sono difficili se si punta sui limiti quantitativi prima indicati. E molto si può fare, oltre che con le ispezioni, con la vigilanza documentale (che implica lo sviluppo e il miglioramento delle competenze pubbliche nel trattamento dei numerosi dati che l’Amministrazione possiede e usa scarsamente, a volte rifugiandosi dietro la scusa della privacy). Proprio su questo ha insistito molto e opportunamente la Relazione finale del Gruppo di lavoro ministeriale sugli interventi e le misure di contrasto alla povertà lavorativa in Italia. Il tema della vigilanza è del resto rilevante e cruciale pure su un altro fronte, in genere trascurato, che al lavoro a termine solo in parte si sovrappone: ed è quello del part time. Esso si è nel corso dell’ultimo decennio enormemente diffuso. E tale diffusione solleva più di qualche interrogativo perché il part time non si articola solo in “volontario” e involontario” ma anche in “effettivo” e “sospetto” (mascheramento di full time, metodo di riduzione del costo). Il mismatch L’incontro domanda/offerta di lavoro non avviene sempre spontaneamente e tempestivamente grazie ai normali meccanismi di interazione sociale. E’ un fatto ben noto che ci può essere al contempo disoccupazione (offerta di lavoro non impiegata) e posti di lavoro vacanti (domanda inevasa). Le banche dati dei Centri per l’impiego del Veneto riportano a fine 2021 un volume di dichiarazioni di disponibilità, che attestano quindi uno stato di fatto di disoccupazione, di circa 400.000 unità: anche depurando dalle mancate uscite dallo stock e ipotizzando che le disponibilità effettive si dimezzino, il volume dell’offerta da collocare rimane assolutamente consistente. D’altro canto Unioncamere-Excelsior nel report con i dati previsivi per maggio di quest’anno attesta che “si conferma elevato il mismatch tra domanda e offerta di lavoro: sono difficili da reperire il 38,3% dei lavoratori ricercati, difficoltà riconducibile prevalentemente alla mancanza di candidati.” Non è un problema nuovo. In proposito aveva già detto tutto – o quasi – Aris Accornero in un saggio molto brillante con Fabrizio Carmignani del 1986, I paradossi della disoccupazione: “La questione che attanaglia i governi è come ridurre i bisogni della domanda di lavoro alle necessità dell’offerta di lavoro; e come riuscirci in assenza di quel decisivo regolatore sociale che era la fame”. Le ragioni del mismatch sono molteplici e hanno a che fare con dimensioni economiche e culturali (attinenti alla formazione del capitale umano). Si tratta di: problemi quantitativi: riduzione generale dell’offerta di lavoro nelle nuove fasce generazionali; problemi di disponibilità in relazione a determinate caratteristiche del posto di lavoro (soprattutto questione degli orari): sorgono perché la domanda di lavoro deve confrontarsi con i costi-opportunità dell’offerta e con i salari di riserva; problemi di competenze tecniche (mancanti) o trasversali (insufficienti: queste ultime contano quanto più il lavoro non è pura erogazione di energia fisica). Le competenze mancanti dipendono da fenomeni di path dependance degli itinerari professionali, da un’insufficiente collaborazione degli attori sociali (perché le imprese immaginano sempre che qualcun altro - la scuola? - sforni miracolosamente le professionalità richieste che cambiano continuamente; e d’altro canto la scuola immagina che la formazione firm-specific sia compito dell’impresa). Strozzature esistono sia dal lato dell’offerta (non si trovano candidati per determinati percorsi professionali) sia dal lato della domanda (i candidati ci sono ma non le strutture per formarli: è il caso, clamoroso a dir poco, dei medici, dove l’offerta potenziale non manca di certo - legioni di candidati si sono visti esclusi o hanno iniziato in ritardo il loro percorso sulla base di quiz discutibili - ma non è stata raccolta, per errori protratti di programmazione condivisi da Università, Stato e Regione). problemi di localizzazione (mismatch geografici: l’offerta non è presente laddove si esprime la domanda ed è rilevante l’attrito allo spostamento, dato ad esempio dagli elevatissimi costi degli affitti rapportati ai salari degli esordienti). problemi di informazione: anche se, data la diffusione, l’accessibilità e la capillarità della rete, non sono più rilevanti come un tempo. Il mismatch non ammette soluzioni facili: l’incontro domanda/offerta si rivela per quello che è, non un puro scambio merci (ore di lavoro) contro denaro ma la costruzione di una relazione con implicazioni importanti, fondamentali, per la vita di una persona. In questo contesto le politiche attive - sostanzialmente formazione e accompagnamento - sulle quali si stanno investendo cifre importanti (Programma GOL) non possono essere immediatamente risolutive. Se immaginiamo che basta realizzarle secondo protocolli predefiniti e avremo sicuri risultati andiamo incontro a delusioni. E’ una materia non semplificabile. La tentazione di ricorre ad analisi-scorciatoia è ricorrente: di recente è divenuto di moda dare la colpa del mismatch (soprattutto per determinate attività) al reddito di cittadinanza (RDC). Ma a marzo 2022 42.126 residenti in Veneto hanno percepito il RDC. Si tratta di una cifra inferiore all’1% per cento dei residenti, e include minori, disabili e altre componenti esonerate da ogni possibilità di impiego. La quota di coinvolgibili nel mercato del lavoro è forse pari al 30%: significa 10-15.000 persone che – tra l’altro – in piccola parte sono già occupate. Ovviamente il RDC, essendo un’istituzione (come la NASPI, come tutti gli istituti del Welfare), condiziona il mercato del lavoro, il quale non può funzionare come se il RDC non ci fosse. Tutti gli istituti del welfare condizionano e modificano le valutazioni e le scelte degli individui. Ma da qui ad attribuire ai numeri del RDC la responsabilità del mismatch che osserviamo in Veneto, e che non è affatto un fenomeno nuovo, ce ne vuole di azzardo analitico. Una scorciatoia, appunto. Conclusione Concludo, pur consapevole che altri problemi non sono nemmeno stati sfiorati (questione salariale, tirocini, sicurezza sul lavoro, rappresentanza e contrattazione): impossibile svilupparli tutti adeguatamente nell’ambito di una breve relazione se non si vuole limitarsi ad elencarli. In questi anni il Pd ha cercato di fare della serietà e della responsabilità, in opposizione al populismo, un suo tratto distintivo. Qualcuno ritiene anche troppo, io penso si tratti di un valore da coltivare e di una postura da perseguire. Avendo fiducia – e so che non sto dicendo una cosa pacifica e scontata - nelle capacità di comprensione e nell’apprezzamento sia dell’opinione pubblica in generale sia della nostra base sociale in particolare. E’ utile quindi insistere sulla definizione e chiarificazione degli obiettivi, sui discorsi di verità senza troppe promesse, sull’apprendimento dalle politiche attivate (in fondo negli ultimi dieci anni siamo stati quasi sempre al governo: dovremo aver imparato molto). Sappiamo che non bastano analisi approfondite e corrette per individuare le migliori soluzioni ai problemi ma di sicuro partire da analisi sbagliate non aiuta e non è nemmeno indice di rispetto della serietà dei problemi. Scarica la relazione

«Si festeggia domani la Giornata mondiale delle api. Un momento per riflettere sulla preziosa salvaguardia di un insetto impollinatore insostituibile per ambiente ed essere umano. Si tratta infatti di una specie importantissima per l'uomo, per la salute del nostro ecosistema, nonché per la produzione agricola proprio perché garante di biodiversità e di vita sul pianeta intero. Un insetto minacciato oggi nella sua sopravvivenza, dai pesticidi, ma anche dalla crisi climatica che interessa anche il Veneto, terra così antropizzata. Lo dimostrano il calo del 40% nella produzione di miele veneto nel 2021, gli alveari persi e le sciamature anomale. Un tema di primaria importanza e che merita, come le tante questioni ambientali aperte dalla siccità, alla biodiversità, all'inquinamento dei fiumi, alla mobilità sostenibile, un proposta politica seria e innovativa. Idee concrete non mancano al Pd del Veneto, ma sebbene l'ambiente sia la nostra casa comune, chi governa la regione da decenni pare non interessarsene». Così dichiara Matteo Favero, responsabile Forum Ambiente e Infrastrutture del Pd Veneto

"Tra le ragioni fondative del Partito democratico la difesa e l'avanzamento dei diritti delle persone occupano uno spazio di grande rilievo. In ogni ambito civile e sociale e nella dimensione del lavoro. La scelta del segretario Enrico Letta di riproporre la discussione in Parlamento del Ddl Zan è il modo più corretto di interpretare il 17 maggio, la Giornata internazionale contro l'Omofobia, la bifobia e la transfobia". Lo afferma il segretario regionale del Partito democratico, Andrea Martella.

La candidatura di Tommasi ha tutti requisiti per essere un laboratorio per Verona, e' una candidatura civica ma con una storia di impegno nel sociale con attenzione alle persone in maggior difficolta' e poi una grande esperienza professionale alle spalle". Lo ha detto il ministro del Lavoro Andrea Orlando in un incontro elettorale a Verona, presente il segretario veneto del Pd Andrea Martella, in sostegno alla candidatura a sindaco di Damiano Tommasi. "Mi sembra davvero il modo migliore di emblematizzare - ha proseguito Orlando - un centro sinistra nuovo competitivo e civico In precedenza nel suo tour in Veneto, Orlando ha incontrato le Rsu e i lavoratori della Speedline a Santa Maria di Sala (Venezia) e i lavoratori del progetto Superjet. In serata ha partecipato a un incontro a Thiene per sostenere il candidato sindaco Giampi Michelusi e poi a Schio con il circolo Pd locale per discutere di un progetto di orientamento scolastico e sull'apprendistato.

"Per noi, il Veneto e' un punto di riferimento fondamentale. Se non si e' protagonisti in Veneto, non si puo' ambire a governare il Paese". Lo ha affermato il segretario del Partito democratico, Enrico Letta, nel punto stampa nella sede del Pd Veneto, a Padova. "Il tempo di Luca Zaia come presidente della regione Veneto sta andando verso la fine - ha aggiunto l'ex premier -. Zaia ha interpretato il suo ruolo come quello di un uomo solo al comando, quindi insostituibile, e lascera' per il centrodestra e la destra un punto interrogativo enorme, un vuoto che noi abbiamo intenzione di colmare con il nostro metodo, che non e' quello dell'uomo solo al comando". "Posso dirvi che Padova la metto nella parte felice della mia 'Moleskine'. Ci sono le citta' che creano casino, e per le quali tocca ogni volta cercare di mettere insieme le persone. Poi, c'e' una pagina con tante citta' nelle quali, invece, si lavora bene. Ecco, Padova e' una di queste". Lo ha detto il segretario del Partito Democratico, Enrico Letta, intervenendo oggi nella sede padovana del partito a sostegno del sindaco uscente, Sergio Giordani. "Non ho mai dovuto - ha aggiunto Letta - mettermi a sanare conflitti interni, questo e' merito di Sergio Giordani, dei padovani. Un candidato con un fortissimo profilo civico, che noi vogliamo rilanciare e rendere ancora piu' evidente. Sono molto fiducioso - ha concluso - che i cittadini di Padova gli confermino la fiducia". "L'impostazione della campagna elettorale di Damiano Tommasi e' ottima, perfetta, giusta. La coalizione c'e' ed e' larga. A Verona possiamo dare un messaggio in continuita' con quello di Padova". Lo ha detto il segretario del Partito democratico, Enrico Letta, in merito alla prossime Amministrative a Verona, nel punto stampa nella sede del Pd Veneto, a Padova. "E' vero che Padova ha rappresentato e rappresenta per noi un modello di buona amministrazione, di un lavoro ben fatto. Credo che questo spirito civico, questa assenza di litigi, sia veramente un modello da esportare", ha aggiunto Letta.

"Il Veneto ha bisogno in questo momento di un nuovo progetto per lo sviluppo e per il futuro. Il Veneto è una grande regione e che oggi deve puntare con forza sul lavoro di qualità, fatto di un mix di innovazione, sostenibilità ambientale e digitalizzazione delle nostre imprese per renderle più forti e più competitive sui mercati internazionali. Dopo due anni di pandemia è certamente molto difficile e con le conseguenze economiche della guerra". Lo ha detto il segretario regionale del Partito democratico, Andrea Martella, a margine dell'Agorà 'Il lavoro nel Veneto che cambia' organizzata dal Pd a Padova a cui hanno partecipato il ministro del Lavoro, Andrea Orlando, e tutti gli attori economici della regione. "Con l'Agorà sul lavoro abbiamo messo insieme tutte le categorie economiche, dalle forze produttive a quelle sociali alle rappresentanze di categoria per discutere di come uscire da questa situazione e di come elaborare un nuovo patto sociale che determini una nuova linea di sviluppo", ha spiegato Martella. "il Partito democratico vuole diventare una piattaforma per costruire insieme le basi del futuro sviluppo della nostra regione". Il ministro Orlando dal canto suo ha messo in evidenza le principali questioni da affrontare a breve: demografia in calo drastico, difesa del potere di acquisto e quindi aumento dei salari, riduzione delle precarietà e quindi necessità di far rispettare i contratti di lavoro. Dopo l'introduzione della responsabile lavoro della segreteria regionale Vanessa Camani, all'iniziativa hanno partecipato con propri contributi l’economista Bruno Anastasia, Tiziana Basso, Segretaria regionale CGIL Veneto, Patrizio Bertin, Presidente Confcommercio Veneto, Roberto Boschetto, Presidente Confartigianato Veneto, Enrico Carraro, Presidente Confindustria Veneto, Cristina Giussani, Presidente Confesercenti Veneto, Gianfranco Refosco, Segretario regionale CISL Veneto, Matteo Ribon, Segretario CNA Veneto, Gaetano Stella, Presidente nazionale Confprofessioni e Roberto Toigo, Segretario UIL Veneto. All'Agorà hanno partecipato oltre cento persone in presenza e 67 collegate da remoto. Nei prossimi giorni pubblicheremo il video integrale dell'evento e, in seguito, una raccolta di testi dei principali interventi e contributi.

“Prendo atto del realismo della Lega che, a partire dal ministro Garavaglia e, in Veneto, dall’assessore Caner, chiede di prevedere una deroga ai flussi migratori per rafforzare il contingente dei lavoratori, a fronte di una carenza che colpisce trasversalmente il mondo del lavoro e in particolare alcuni settori come il turismo. Però va anche detto che per una lunga stagione questo tema è rimasto sepolto da una narrazione propagandistica della stessa Lega, basata sull’idea della paura dello straniero e mirata a mietere consensi senza andare al cuore di un fenomeno, quello della forza lavoro sempre più ridotta, che da tempo esiste nel nostro Paese”. A dirlo la responsabile per il lavoro e consigliera regionale del PD Veneto, Vanessa Camani. “Il trend che ha condotto allo scenario attuale non può essere considerato una novità. Solo che oggi il calo di nascite in Italia, e in particolare in Veneto, comincia a sortire i suoi effetti evidenti e concreti. A questo si aggiunge un secondo fattore, ovvero quello della fuga dall’Italia non solo di ricercatori e lavoratori con alta specializzazione ma di addetti che occupano tutti i livelli e le professioni. La pandemia ha accelerato questo andamento, visto che molti addetti del turismo e dei servizi, hanno abbandonato questi ambiti ricollocandosi altrove. Questo è il mix che produce la carenza di lavoratori oggi. E ha poco senso andare alla ricerca di altri motivi, nell’evidente tentativo di dare un alibi alle mancanze politiche generate dalla propaganda a senso unico”. “Detto questo – prosegue l’esponente dem – bisogna guardare ora alle cose da fare. Sono principalmente tre e devono tenersi assieme: oltre alla revisione del decreto flussi servono maggiori fondi per la formazione, di fonte anche regionale, in aggiunta ai 4,5 mld del Programma nazionale GOL (Garanzia Occupabilità Lavoratori). E serve affrontare la questione dei livelli salariali, considerandola come fattore di competitività e qualità. Altrimenti continuerà quel trend che oggi, nella scelta di tanti lavoratori, se restare in Italia oppure se migrare in Romania o in Germania, prevarrà la decisione di andare laddove il costo della vita è minore oppure i salari sono maggiori. Bisogna insomma puntare sulla qualità lavoro, affrontando le questioni legate all’apprendistato e, in generale, al rinnovo di contratti e stipendi. Se non si faranno questi passaggi - conclude Camani - sarà un rimettere la testa sotto la sabbia come è stato con i flussi migratori”.

“Arriva una buona notizia per il fronte dei sostegni ai cittadini più vulnerabili: con un decreto approvato il 9 maggio, gli uffici del ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, Andrea Orlando, hanno assegnato ai vari Ambiti territoriali sociali in Italia le risorse economiche, legate al PNRR, al fine di favorire attività di inclusione sociale per famiglie e bambini, anziani non autosufficienti, disabili e persone senza dimora. Di questo pacchetto complessivo di 1,25 miliardi, è stato assegnato al Veneto un finanziamento di 113,2 milioni”. A sottolinearlo la vice capogruppo del PD Veneto, Vanessa Camani. “Le assegnazioni sono state fatte sulla base dei progetti presentati e ora i Comuni e le Ats hanno il tempo per completarlo e sottoscrivere la convezione con il contenuto completo del progetto. Parliamo di interventi che hanno come obiettivo quello di rafforzare i servizi a supporto delle famiglie in difficoltà, di favorire una vita autonoma e indipendente agli anziani e di potenziare i servizi socio-assistenziali domiciliari. Senza dimenticare il sostegno al contrasto del fenomeno del burn out tra gli operatori sociali e le iniziative di housing sociale, di carattere sia temporaneo sia definitivo”. Guardando alle cifre (tabella allegata), le risorse assegnate al Veneto sono così distribuite: Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini (4.228.500); Autonomia degli anziani non autosufficienti (45.570.000); Rafforzamento dei servizi sociali domiciliari per garantire la dimissione anticipata assistita e prevenire l’ospedalizzazione (5.940.000); Rafforzamento dei servizi sociali e prevenzione del fenomeno del burn out tra gli operatori sociali (3.360.000); Percorsi di autonomia per persone con disabilità - Progetto individualizzato, Abitazione, Lavoro (25.442.900); Povertà estrema - Housing first (12.730.000); Povertà estrema – Centri servizi (15.940.000). Per quanto concerne invece la distribuzione delle assegnazioni nelle diverse province, questo è il quadro: Belluno (6,1 mln.), Padova (21,8 mln.), Rovigo (5,5 mln.), Treviso (20,7 mln.), Città Metropolitana di Venezia (18,3 mln.), Verona (18,5 mln.), Vicenza (22,3 mln.). “Si tratta di una boccata di ossigeno preziosa per un settore che da tempo fatica ad ottenere finanziamenti costanti e cospicui, in grado di garantire interventi indispensabili anche in Veneto, soprattutto dopo i fortissimi contraccolpi sociali legati alla pandemia”.